К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре ФИО4

с участием представителя ответчик ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы, обязании установить категорию «ребенок-инвалид»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы, обязании установить ФИО1 категорию «ребенок-инвалид».

В обоснование своих требований указывая, что она является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ребенка имеется заболевание - врожденная глаукома обоих глаз. По данному заболеванию ребенку было проведено 4 операции.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - филиалом ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" была проведена заочная медико-социальная экспертиза по документам. В результате было принято решение, что инвалидность не установлена.

ФИО2 не согласилась с данным решением, так как при проведении заочной медико-социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина заболевания, и попросила провести очную МСЭ в ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю".

Она с ребенком были вызваны в указанное учреждение, однако в порядке обжалования экспертиза снова была проведена «заочная, по документам». Согласно письма №.№ от ДД.ММ.ГГГГ «у ФИО1 выявлены стойкие незначительные нарушения сенсорных функций (зрения), которые не приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях, что в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении МСЭ, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н и пунктами 5.6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не является основанием для установления категории «ребенок-инвалид».

Незаконность действий ответчика заключается в нарушении права истца в отказе установления группы инвалидности ребенку, что не соответствует реальному состоянию здоровья ребенка.

У ребенка, нарушения зрения связаны со стойким расстройством органа зрения рожденная глаукома обоих глаз, обусловленным врожденным заболеванием и отсутствием положительной динамики его лечения. Глаукома - хроническое заболевание глаз, которое при отсутствии необходимой терапии может вызвать необратимую слепоту. Протекает с периодическим или постоянным повышением внутриглазного давления, расстройствами оттока внутриглазной жидкости, разрушением клеток зрительного нерва. Устанавливая инвалидность по зрению критерии 2020 для ребенка или взрослого наибольшее значение придают патологии «глаукома». Даже если консервативное решение эффективно, внутриглазное давление может нарастать. Это приводит к снижению или полной утрате зрения.

В настоящее время у ребенка стойкая непереносимость дневного света, в связи с чем нахождение ребенка на улице, в общественных местах днем невозможно.

С рождения и по настоящее время ребенку уже проведены операции в 9 месяцев, 11 месяцев и 1 неделю, в 1 год и три месяца. Согласно медицинской документации, течение болезни тяжелое, осложнено синдромом мышечной дистонии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ребенок перенес еще одну операцию в офтальмологическом отделении ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница». обследован под наркозом, выполнена операция: имплантация антиглаукоматозного нерассасывающегося клапана дренажа на левом глазу. Диагноз — врожденная оперированная глаукома обоих глаз. Сопутствующий — синдром мышечной дистонии, БЛД, новая форма, течение тяжелое, ремиссия. Дана рекомендация «органам местного здравоохранения рассмотреть вопрос о возможности назначения инвалидности».

В настоящее время установленное заболевание приводят к ограничению жизнедеятельности ребенка, а именно: затруднено нахождение ребенка при дневном свете, ярком освещении, он нуждается в постоянном контроле врачей, сдаче ряда анализов, регулярном наблюдении и лечении, в том числе стационарном.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 об отказе в установлении инвалидности, обязать установить ФИО1 категорию «ребенок-инвалид».

В судебное заседание истица не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признаётся лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребёнок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" даёт понятие медикосоциальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельсгвуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельсгвуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ребенка имеется заболевание - врожденная глаукома обоих глаз. По данному заболеванию ребенку было проведено 4 операции.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - филиалом ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" была проведена заочная медико-социальная экспертиза по документам. В результате было принято решение, что инвалидность ребенку не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России начато проведение заочной медико-социальной экспертизы в порядке обжалования решения бюро от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма №.№ от ДД.ММ.ГГГГ «у ФИО1 выявлены стойкие незначительные нарушения сенсорных функций (зрения), которые не приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях, что в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении МСЭ, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н и пунктами 5.6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не является основанием для установления категории «ребенок-инвалид».

В рамках рассмотрения настоящего дела судом, для разрешения спора по существу, была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Минтруда России.

Согласно заключению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ пришло к выводам, что на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" у ФИО1 имелись стойкие незначительные нарушения сенсорных (зрительных) функций, ограничений основных категорий жизнедеятельности человека не имелось. На момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России ограничений основных категорий жизнедеятельности человека не имелось, категория «ребенок-инвалид» на момент освидетельствования не могла быть установлена.

Заключение экспертов соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, экспертное решение принято в полном соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ, специалистами, имеющими высшее медицинское образование и дополнительную подготовку по медико-социальной экспертизе, в порядке, предусмотренном правилами.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая заключение эксперта как доказательство по делу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы, обязании установить категорию «ребенок-инвалид» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий