УИД 34RS0005-01-2025-000043-66
Дело № 2а-549/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2025 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи И.И. Костюк,
при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.
В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является плательщиком транспортного налога, страховых взносов. ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 93451142 от 06 августа 2016 года, № 34204140 от 24 июля 2017 года, № 28482589 от 12 июля 2018 года, № 37560417 от 10 июля 2019, № 8965125 от 01 сентября 2022 года с расчетом транспортного налога за периоды 2015-2018, 2021 гг., подлежащих уплате в установленный срок, однако они остались без исполнения.
ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 23 июня 2017 года по 26 марта 2018 год.
Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ требования № 34258 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности:
-по транспортному налогу в размере 3 833 рублей 00 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2014 год в размере 548 рублей 00 копеек, за 2015 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2016 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2021 год в размере 657 рублей 00 копеек);
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 449 рублей 46 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2017 год в размере 12 220 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 6 279 рублей 00 копеек);
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 778 рублей 51 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2017 год в размере 2397 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 1381 рубль 51 копеек);
-по пени в размере 10 639 рублей 29 копеек.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 35 418,42 руб., в том числе пени 9 307,45 руб.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 9307,45 руб.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа: Общее сальдо в сумме 38108,72 руб., в том числе пени 11997,75 руб.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 0,00 руб.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа: 11 997,75 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 0,00 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11997,75 руб.
25 марта 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-105-885/2024 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 26 июня 2024 года он был отменен.
Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 457 рублей 90 копеек, по транспортному налогу за 2016 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2017 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2018 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2021 год в размере 657 рублей 00 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 12 220 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 6 279 рублей 46 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 397 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 1 381 рубль 51 копейки, пени в размере 11 997 рублей 35 копеек, а всего взыскать 37 361 рубль 22 копейки.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из содержания положений пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) следует, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.
На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года N 750-ОД "О транспортном налоге".
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Судом установлено, что на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является плательщиком транспортного налога и страховых взносов.
В спорный период на ФИО1 был зарегистрирован легковой автомобиль марки <данные изъяты>34, в связи, с чем он является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления с указанием объектов налогообложения, расчета налоговой базы, а именно:
налоговое уведомление № 34204140 от 24 июля 2017 года с расчетом транспортного налога за 2016 год на общую сумму 657 рублей 00 копеек, подлежащих уплате не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 17);
налоговое уведомление № 28482589 от 12 июля 2018 года с расчетом транспортного налога за 2017 год на общую сумму 657 рублей 00 копеек, подлежащих уплате не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 18);
налоговое уведомление № 37560417 от 10 июля 2019 года с расчетом транспортного налога за 2018 год на общую сумму 657 рублей 00 копеек, подлежащих уплате не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 19);
налоговое уведомление № 8965125 от 01 сентября 2022 года с расчетом транспортного налога за 2021 год на общую сумму 657 рублей 00 копеек, подлежащих уплате не позднее 01 декабря 2022 года (л.д. 20);
налоговое уведомление № 93451142 от 06 августа 2016 года с расчетом транспортного налога за 2015 год на общую сумму 657 рублей 00 копеек, подлежащих уплате не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 21).
Направление налоговых уведомлений в адрес ФИО1 подтверждается материалами дела.
В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом были направлены:
требование № 20108 от 21 июня 2021 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 657рублей 00 копеек, по пени в размере 19 рублей 89 копеек;
требование № 70434 от 24 декабря 2021 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 657рублей 00 копеек, по пени в размере 3 рублей 70 копеек;
требование № 26001 от 22 декабря 2016 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 657 рублей 00 копеек, по пени в размере 4 рублей 38 копеек;
требование № 24025 от 03 мая 2018 года об уплате задолженности: по транспортному налогу в размере 657 рублей 00 копеек, по пени в размере 25 рублей 32 копеек;
требование № 25178 от 16 июня 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 657 рублей 00 копеек, по пени в размере 32 рублей 31 копейки;
требование № 6399 от 05 февраля 2019 года об уплате задолженности: по транспортному налогу в размере 657 рублей 00 копеек, пени в размере 10 рублей 63 копеек;
требование № 17962 от 30 января 2020 года об уплате задолженности: по транспортному налогу в размере 657 рублей 00 копеек, пени в размере 08 рублей 01 копейки.
В материалах дела имеются сведения о направлении требований.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
Поскольку на 03 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере рублей 35 418,42 руб., в том числе пени 9 307,45 руб., то в адрес ФИО1 было направлено требование № 34258 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности:
-по транспортному налогу в размере 3 833 рублей 00 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2014 год в размере 548 рублей 00 копеек, за 2015 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2016 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 657 рублей 00 копеек, за 2021 год в размере 657 рублей 00 копеек);
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 449 рублей 46 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2017 год в размере 12 220 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 6 279 рублей 00 копеек);
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 778 рублей 51 копеек (сложилась из сумм задолженности за 2017 год в размере 2397 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 1381 рубль 51 копеек);
-по пени в размере 10 639 рублей 29 копеек, со сроком исполнения до 16 ноября 2023 года.
Направление требования в адрес налогоплательщика подтверждается материалами дела.
Следует отметить, что статья 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.
На данное правовое регулирование в требовании указано: "В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)".
Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).
Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо ЕНС законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд не только в связи с неисполнением требования (п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ), но и с требованием на сумму увеличения отрицательного сальдо единого налогового счета.
В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по оплате обязательных платежей, МИФНС России № 9 по Волгоградской области 18 марта 2024 года обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 105 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1
25 марта 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-105-885/2024 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 26 июня 2024 года он был отменен.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования до 01 января 2023 года в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом изложенного, поскольку на дату формирования требование № 17962 от 30 января 2020 года задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пене, штрафам превысила 3000 рублей.
Срок исполнения требования установлен до 24 марта 2020 года, следовательно, налоговый орган должен был обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер суммы превышает 3000 рублей (24 марта 2020 года + 6 месяцев). Так, шестимесячный срок для обращения к мировому судье истекал 24 сентября 2020 года.
Однако заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 было подано мировому судье 18 марта 2024 года, то есть за пределами срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.
Также судом установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 23 июня 2017 года по 26 марта 2018 год, в связи с чем он является плательщиком страховых взносов.
В силу п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
26 марта 2018 года ФИО1 прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель.
Требование о взыскании задолженности по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку требование в 2019 году об оплате страховых взносов ФИО1 налоговым органом не выставлялось.
Доказательств направления требования налогоплательщику также не имеется.
Несоблюдение истцом срока, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно сформировать и направить требование, административным истцом не представлены.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд с указанием на получение копии определения об отмене судебного приказа от 26 июня 2024 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области 17 июля 2024 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. №14161 от 17 июля 2024 года).
Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 18 марта 2024 года, то есть с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, и отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости налоговый орган не был лишен возможности обратиться с заявлением о взыскании недоимки в срок, установленный статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования).
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 457 рублей 90 копеек, по транспортному налогу за 2016 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2017 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2018 год в размере 657 рублей 00 копеек, по транспортному налогу за 2021 год в размере 657 рублей 00 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 12 220 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 6 279 рублей 46 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 397 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 1 381 рубль 51 копейки, пени в размере 11 997 рублей 35 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: И.И. Костюк
Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 03 февраля 2025 года. Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года.
Судья: И.И. Костюк