Решение по делу № 2А-356/2023 от 03.04.2023

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 апреля 2023 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием прокурора <адрес> ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД ФИО3 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> обратился в Михайловский районный суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим, имеет непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Захаровского районного суда <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года;

- постановлением Захаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Захаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО3 по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Михайловским районным судом <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 5 месяцев 1 день с удержанием ежемесячно из заработка 10% в доход государства.

Постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая ФИО2 часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФИО1 «Михайловский» по доверенности ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом предоставил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск ФИО1 «Михайловский» признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

<адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержал административные исковые требования ФИО1 «Михайловский» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения, пояснив, что они, с учетом обстоятельств дела, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной и от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика при состоявшейся явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Вопросы о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются судом по правилам главы 29 КАС РФ.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ осужден по приговору Захаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к двум годам шести месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в два года (л.д.8-11). Постановлением Захаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Захаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев без штрафа и без ограничения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д.12-13).

Согласно справке серии <данные изъяты> №, выданной <данные изъяты> ФИО3 по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.14). Срок погашения судимости по приговору Захаровского районного суда истек ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установлено, что вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Михайловским районным судом <адрес> по ч.2 ст.314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 1 году 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-25).

Согласно справке серии ЗХ №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден постановлением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день (л.д.28).

Согласно справке серии ЗХ №, выданной <данные изъяты> ФИО3 по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.32).

Вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой (л.д.33-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ФИО1 «Михайловский», в ходе которого он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН УУПиПДН МО МВД ФИО3 «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно рапорту-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного ПП (дислокация <адрес>) ФИО1 «Михайловский» ФИО7 на его административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, состоящий на профилактическом учете в ФИО1 «Михайловский» и как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от жителей в органы местного самоуправления на него не поступало; со стороны правоохранительных органов – отрицательно. В настоящее время не работает, на жизнь зарабатывает случайными подработками, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.52).

Также установлено, что уже после установления административного надзора, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36, 37, 38, 39).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В силу разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение ФИО2 данных, полного признания им предъявленных требований, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административной иск Межмуниципального отдела МВД ФИО3 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные ограничения дополнительным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях установить ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов