Дело № 2а-1897/2025
УИД 23RS0047-01-2024-010851-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 26 февраля 2025 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Климчук В.Н.,
при секретаре Разумовской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
ИФНС России № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (№) о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 196509,10 рублей, в том числе: по налогам – 196 509,10 рублей.
В обоснование требований ссылается на то, что Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление от 01.09.2022 № с расчётом налога –Зем. Налог ФЛ в границах гор. округов за 2021 год в размере 196 509,10 рублей, которое в установленный законом срок не исполнены. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате задолженности от 09.06.2023 № 3638 на сумму 389 620 руб. 59 коп., в котором сообщалось о наличии суммы задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный требованием срок. В связи с неисполнением вышеуказанных требований, Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Определением мирового судьи судебный приказ отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. Представлены письменные возражения на административный иск, просили отказать в удовлетворении в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.
Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года N263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 года вступили в силу изменения в систему учета и уплаты налоговых обязательств налогоплательщика перед бюджетной системой РФ, введен институт Единого налогового счета (далее ЕНС).
Порядок формирования сальдо ЕНС определен ст. 4 Федерального закона №263-Ф3, согласно которой сальдо ЕНС формируется 01.01.2023 года в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании определенного перечня имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности в размере 359 101,28 рублей № 3638 по состоянию на 09.06.2023 со сроком уплаты - до 04.08.2023.
В связи с неисполнением вышеуказанного требования, Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.17.1ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст.123.5ч.2 ст.123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.
Определением мирового судьи судебного участка № 36 КВО г. Краснодара от 24.11.2023 отменен судебный приказ от 07.11.2023 о взыскании задолженности с ФИО1
С административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 09.01.2024.
Суд обращает внимание, что с 24.11.2023 (дата отмены судебного приказа) до обращения в суд срок, установленный абз. 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, истек.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Часть 1 статьи 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и 17 июля 2018 года N 1695-О).
Доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока в материалах дела отсутствуют.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Из правовой позиции, высказанной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 291, 293 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 г.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук