Решение по делу № 2А-32/2025 от 03.02.2025 - об установлении административного надзора в отношении <обезличено>, освобождаемого из мест лишения свободы.

Дело № 2а-32/2025

УИД 78RS0015-01-2024-019755-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Мокряк В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что <данные изъяты> ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил особо тяжкое преступление. В действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. Приговором Ленинского районного суда г. Чебоксар от 26.05.2011 осужден по <данные изъяты> <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 200000 руб., без ограничения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 24.01.2012 из приговора исключено осуждение за совершение трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет без штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Верховного суда Чувашской Республики от 18.08.2017 постановлено ФИО3 считать осужденным по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний по <данные изъяты> УК РФ (три преступления) и по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осуждённый ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В ИК-7 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях содержания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания, трудоустроен в бригаду №105 на должность правильщика на машинах 2 разряда, привлекается к работам без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ, вину по приговору суда не признал, поощрений не имеет, имеет взыскания, имеет среднее специальное образование, образовательный уровень не повышает.

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что был осужден до вступления в законную силу Федерального закона о надзоре, поэтому полагал, что административный надзор к нему применим быть не может, в настоящее время злостным нарушителем режима содержания не является.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая пояснения представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Ленинского районного суда г. Чебоксар от 26.05.2011 <данные изъяты> осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 200000 руб., без ограничения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 24.01.2012 из приговора исключено осуждение за совершение трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет без штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Верховного суда Чувашской Республики от 18.08.2017 постановлено <данные изъяты> считать осужденным по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 13 лет 10месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Осуждённый <данные изъяты> неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В ИК-7 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях содержания, с 10.01.2024 переведен в обычные условия отбывания наказания, трудоустроен в бригаду №105 на должность правильщика на машинах 2 разряда, привлекается к работам без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ, вину по приговору суда не признал, поощрений не имеет, имеет взыскания, имеет среднее специальное образование, образовательный уровень не повышает, имеет 3 поощрения и 63 взыскания, 61 из которых снято.

Поскольку <данные изъяты> совершил совокупность особо тяжких преступлений против здоровья населения, а ранее два раза был судим за совершение тяжких преступлений против собственности, в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, запрета выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении <данные изъяты> суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку <данные изъяты> совершил особо тяжкое преступление, направленное против здоровья населения, имея неснятые и непогашенные в установленном законе порядке судимости по приговорам суда, которыми он был осужден за совершение тяжких преступлений, направленного против собственности, в действиях <данные изъяты> имеется особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить <данные изъяты> административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание административному ответчику вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением, с работой в ночное время) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание административный ответчик, отнесено к категории особо тяжких.

Как следует из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении <данные изъяты> подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение <данные изъяты> как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения <данные изъяты> преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что административный надзор не подлежит установлению в отношении него, поскольку Закон №64-ФЗ был принят после осуждения административного ответчика в 2011 году, суд находит не несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права.

В соответствии со статьей 2 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить <данные изъяты> следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение <данные изъяты> вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <данные изъяты> на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.