Дело №2а-2202/2023
УИД 26RS0024-01-2023-003238-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 14 сентября 2023 г.
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Угроватой И.Н.,
при секретаре Соловьевой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника отдела МВД по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1
В обоснование заявления указал, что 23.04.2012 ФИО1, осужден Невинномысским городским судом по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 7 годам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.09.2018 освобожден по отбытию срока наказания, с установленным административным надзором сроком на 6 лет и следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня за исключением случаев, связанных с характером работы. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства.
После освобождения ФИО1 с 01.10.2018 находится на профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Невинномысску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
При постановке на профилактический учёт в отдел полиции ФИО1, под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о наступлении последствий при не соблюдении установленных административных ограничений, совершении административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений.
Проживает указанное лицо по адресу <адрес>, со своим отцом, работает по найму. Социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками путём телефонных переговоров и встреч.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, 03.12.2019 в отношении ФИО1 Невинномысским городским судом установлены дополнительные ограничения, в виде запрета находиться вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений и запрета посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки, так как последний находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: 17.01.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ о АП (административный штраф), 08.11.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение).
Спустя 6 месяцев ФИО1 был привлечён к административной ответственности в виде: штрафа в размере 1000 рублей 30.05.2020 по ч.1 ст. 19.24 КРФ о АП, административного ареста 25.07.2020 по ч.3 ст. 19.24 КРФ о АП, административного ареста 25.07.2020 по ч.З ст. 19.24 КРФ о АП.
20.08.2020 Невинномысским городским судом было принято решения, дополнить ФИО1 административное ограничение - в виде обязательной явки, для регистрации в Отделе МВД России по г. Невинномысску 3 раза в месяц, по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В 2021г ФИО1 подвергался к административной ответственности в виде: административного ареста 21.02.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, административного ареста 21.02.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
19.04.2021г Невинномысским городским судом было принято решения, дополнить ФИО1 административное ограничение - в виде обязательной явки, для регистрации в отделе МВД России по г. Невинномысску 4 раза в месяц, по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Через 3 месяца ФИО1 снова привлечён к административной ответственности в виде: административный арест 16.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ; административный арест 16.06.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
13.09.2021гНевинномысским городским судом было принято решения, дополнить ФИО1 административное ограничение - в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту пребывания или места жительства, без разрешения специализированного подразделения Отдела МВД России, осуществляющий административный надзор.
В 2022 поднадзорный ФИО1 снова был подвергнут к административным наказаниям в виде: административный арест 20.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; административный арест 22.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
12.04.2022г Невинномысским городским судом было принято решения, об ужесточении ограничения при административном надзоре, а именно изменении времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с характером работы.
Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, на замечания и критику ФИО1 реагирует слабо, легко поддаётся чужому негативному влиянию, за весь период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 13 раз.
Так в конце октября 2022 и в 2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности в виде: административный арест 28.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КРФ о АП; административный штраф 21.01.2023 по ст. 7.27 КоАП РФ; административный арест 26.06.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 4 - стального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21- ФЗ: от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, в настоящее время в Отделе МВД России по г. Невинномысску имеются основания, для рассмотрения вопроса об ужесточении ограничения при административном надзоре, а именно изменении времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо прибывания поднадзорного лица в определённое время суток, к раннее установленным, в отношении ФИО1, так как целями и задачами административного надзора согласно статьи 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов
Учитывая вышеизложенное, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с характером работы. Дополнительное ограничение просит установить с момента вступления решения суда в законную силу, до окончания срока административного надзора
Представитель Отдела МВД России по г. Невинномысску, действующий по доверенности, ФИО2, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административный иск поддержал, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, согласился с требованиями о продлении дополнительных административных ограничений.
Изучив представленные материалы дела и доказательства, приняв во внимание заключение помощника прокурора города Невинномысска, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни им поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании нашло свое подтверждение, что на основании вступившего в законную силу решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.05.2018г в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 лет (шесть) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установленные в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 утра следубщего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложить на ФИО1 обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и выполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с законом ограничения или ограничений к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение вступило в законную силу 08.05.2018.
Решением Невинномысского городского суда от 03.12.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить находиться вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки.
Решение вступило в законную силу 16.12.2019.
Решением Невинномысского городского суда от 20.08.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г. Невинномысску 3 раза в месяц по месту жительства, в соответствии с графиком, прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решение вступило в законную силу 01.09.2020.
Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности 13 раз. ФИО1 в конце октября 2022г и в 2023г вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 г. Невинномысска от 28.10.2022г по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; по постановлению мирового судьи судебного участка №3 г. Невинномысска от 02.02.2023г по ч.3 ст. 7.27 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.
Принимая во внимание, что ФИО1 признал исковые требования, со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к ответственности, по месту жительства характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора отдела МВД России по городу Невинномысску положительно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что требования отдела МВД России по г. Невинномысску, являются обоснованными.
На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить ФИО1, <данные изъяты> года рождения дополнительное административное ограничение:
- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с характером работы.
Установленные ранее административные ограничения оставить без изменений.
Дополнительное административное ограничение ФИО1, <данные изъяты> года рождения установить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительного административного ограничения, до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение в течение десяти дней.
Судья И.Н. Угроватая