Дело № 2-232/2025
УИД 22RS0033-01-2025-000269-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» сентября 2025 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Корякиной Т.А.,
при секретаре Букреевой Л.Г,
с участием прокурора Глазковой Н.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации Мамонтовского района Алтайского края о возложении обязанности изъять земельный участок, жилое помещение, выплатить денежное возмещение за квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации Мамонтовского района Алтайского края о возложении обязанности изъять земельный участок, жилое помещение, выплатить денежное возмещение за квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, с учетом уточненных требований в обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома, которой установлено, что ФИО2, и двоим её несовершеннолетним детям - ФИО3, и ФИО4, на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по адресу: <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, и. Комсомольский, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение физических лиц из данного аварийного многоквартирного дома, должны были произвести до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный многоквартирный жилой дом не включен в Краевую адресную программу, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО2, ФИО3, ФИО4, заключено Соглашение № об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. <адрес> администрация в течение 60 рабочих дней после регистрации перехода права собственности, путем перечисления денежных средств на расчетные счета истцов, обязуется выплатить денежное возмещение за жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, в размере 2 944 716 руб., в равных долях по 1/3 от выкупной цены, то есть: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплатить 981 572 руб.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплатить 981 572 руб.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплатить 981 572 руб. Размер возмещения включает рыночную стоимость жилого помещения в размере 617 763 руб., компенсацию за капитальный ремонт в размере 2 297 909 руб., компенсацию за переезд в размере 29 044 руб. До сегодняшнего дня, <адрес> не исполнена обязанность, предусмотренная Соглашением, что влечет нарушение жилищных прав истцов. Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать <адрес> исполнить Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, изъять жилое помещение - <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по <адрес>, принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером 22:27:010501:2251, находящийся в общей долевой собственности жильцов указанного дома путем выплаты денежного возмещения за <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по <адрес>, в размере 2 944 716 руб., в равных долях по 1/3 от выкупной цены каждому собственнику жилого помещения.
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение - <адрес>, обшей площадью 51 кв.м., в многоквартирном жилом доме по <адрес> (кадастровый №), а также на земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером №. находящийся в общей долевой собственности жильцов указанного дома, путем подписания акта приема-передачи.
Признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 51 кв.м., в многоквартирном жилом доме по <адрес> (кадастровый №), а также на земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером 22:27:010501:2251, за <адрес>.
Установить срок для исполнения решения суда - не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца прокурор Глазкова Н.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал, факт заключения и условия Соглашения не оспаривал, пояснил, что оно не исполнено по причине отсутствия финансирования.
Представители третьих лиц администрации Комсомольского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, Органа опеки и попечительства администрации Мамонтовского района Алтайского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав прокурора, представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Следовательно, в целях обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, законодатель предусмотрел процедуру принудительного отчуждения имущества для муниципальных нужд и порядок определения предварительного и равноценного возмещения за него.
Если многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то гражданин вправе рассчитывать на предоставление ему другого жилого помещения либо на возмещение за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ст. ст. 16, 20.15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; разд. II Обзора от 29 апреля 2014 года; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.
Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
На основании ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают для сторон из договора, вследствие причинения вреда или из иных оснований.
Из положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по 1/3 доли каждому, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу с отселением жильцов. Определено произвести отселение физических лиц из аварийного многоквартирного дома в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54).
Как следует из акта обследования многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет 100% моральный износ, присутствуют сквозные трещины по всем несущим стенам здания в подоконных частях и в простенках, а также сколы опорных частей стен под перемычками, что свидетельствует о потере их несущей способности. Разрушение цокольной части стены снаружи здания вследствие замачивания. При обследовании перемычек обнаружены чрезмерные прогибы, трещины и отслаивания штукатурного слоя. Отделочный слой штукатурки на перекрытиях имеет трещины, неровности и сколы. Доски подшивки фронтонов почернели от длительной эксплуатации. Кровля тамбуров протекает, образуя замачивание деревянных стропил, что приводит к их гниению. При обследовании окон и дверей выявлено наличие щелей и зазоров, неплотный притвор в следствии длительной эксплуатации. Наблюдается коробление дощатого настила пола. Имеются повсеместные трещины отмостки. Отсутствуют централизованные система отопления, водоснабжения, водоотведения. В части квартир отсутствует электроснабжение. (л.д. 55).
Согласно информации, представленной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/П/11043 финансовая поддержка в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на расселение аварийного многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> не выделялась. Данный дом в реализации краевых адресных программ, сформированных с финансовой поддержкой государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также публично-правовой компании «Фонд развития территорий», не участвовал. Также сообщаем, что капитальный ремонт на указанном многоквартирном доме в рамках краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не проводился (л.д. 108).
Как следует из информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Данный дом внесен в Краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилья. В указанном доме расселены <адрес>, №, №, №, №. Квартира № не расселена (л.д.52).
Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.
Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.
ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес>, действующее через исполнительный орган <адрес>, в лице главы района ФИО7 и ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключено Соглашение № об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно условиям которого, земельный участок, расположенный по адресу <адрес> и жилое помещение (<адрес>) подлежат изъятию для муниципальных нужд на основании решения Мамонтовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а- 83/2024 и постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с признанием расположенного на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения. <адрес> обязуется выплатить ФИО2, ФИО3, ФИО4 денежное возмещение за жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу <адрес>, в размере 2 944 716 (Два миллиона девятьсот сорок четыре тысячи семьсот шестнадцать) руб. 00 коп. в равных долях по 1/3 от выкупной цены, то есть ФИО2 выплатить 981 572 (Девятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят два) руб. 00 коп.; ФИО3 выплатить 981 572 (Девятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят два) руб. 00 коп.; ФИО4 выплатить 981 572 (Девятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят два) руб. 00 коп. Размер возмещения включает рыночную стоимость жилого помещения в размере 617 763 (Шестьсот семнадцать тысяч семьсот шестьдесят три) руб. 00 коп., компенсацию за капитальный ремонт в размере 2 297 909 (Два миллиона двести девяносто семь тысяч девятьсот девять) руб. 00 коп., компенсацию за переезд в размере 29 044 (двадцать девять тысяч сорок четыре) руб. 00 коп. И обязуется выплатить денежное возмещение в течение шестидесяти рабочих дней после регистрации перехода права собственности, путем перечисления денежных средств на расчетные счета.
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, при разрешении вопроса об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ необходимо определение рыночной стоимости данного помещения в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности», который предполагает определение стоимости объекта в том состоянии, в котором он находится на дату оценки, а также определение стоимости не проведенного капитального ремонта, в случае, если его не проведение привело к снижению уровня надежности здания, т.е. к ухудшению состояния как самого многоквартирного дома, так и подлежащего изъятию жилого помещения.
Размер возмещения установленный Соглашением сторон определён на основании заключения эксперта № ООО «Эксперт-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого:
- рыночная стоимость принадлежащей ФИО3 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля) и ФИО4 (1/3 доля) <адрес> доме по <адрес>, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, в том числе с учетом сравнительного подхода к оценке стоимости квартиры, с учетом признания многоквартирного дома аварийным, на дату проведения экспертного исследования составляет: 617 763 руб. (Шестьсот семнадцать тысяч семьсот шестьдесят три рубля).
- размер денежной компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> на дату приватизации жилья ФИО3 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля) и ФИО4 (1/3 доля) в праве собственности на общее имущество в ценах на дату проведения исследования составляет: 2 297 909 руб. (Два миллиона двести девяносто семь тысяч девятьсот девять рублей).
- рыночная стоимость расходов на переезд из многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в пределах <адрес>, а также в пределах из <адрес> до <адрес> с учетом услуг грузоперевозок, средняя стоимость услуг агентств по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи составляет 29 044 (Двадцать девять тысяч сорок четыре рубля).
Факт заключения Соглашения, а также его условия, в том числе размер возмещения сторонами не оспаривается.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны ответчика не соблюдена, условия Соглашения стороной ответчика не исполнены.
Так как между сторонами достигнуто и заключено Соглашение об изъятии жилого помещения и земельного участка и денежном возмещении, суд, определяет размер возмещения исходя из условий Соглашения и Заключения эксперта, полагает возможным взять данные суммы за основу.
Поскольку требование истца направлено на изъятие имущества, суд прекращает право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по <адрес> после выплаты выкупной стоимости в полном объеме. С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на указанное жилое помещение.
Учитывая предмет спора и установленного порядка целевого финансирования ответчика, суд считает возможным установить срок в 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, который является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Обязать <адрес> исполнить Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, изъять жилое помещение - <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по <адрес>, принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности жильцов указанного дома путем выплаты денежного возмещения за <адрес>, общей площадью 51 кв.м., по <адрес>, в размере 2 944 716 руб., в равных долях по 1/3 от выкупной цены каждому собственнику жилого помещения.
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение - <адрес>, обшей площадью 51 кв.м., в многоквартирном жилом доме по <адрес> (кадастровый №), а также на земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером №. находящийся в общей долевой собственности жильцов указанного дома, путем подписания акта приема-передачи.
Признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 51 кв.м., в многоквартирном жилом доме по <адрес> (кадастровый №), а также на земельный участок, занимаемый под многоквартирным домом № по <адрес> с кадастровым номером №, за <адрес>.
Установить срок для исполнения решения суда – не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Т.А. Корякина