Дело № 2а-739/2022
УИД 13RS0013-01-2022-001141-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковылкино 9 ноября 2022 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего – судьи Артемкиной Л.В.,
при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,
с участием в деле:
административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский»,
административного ответчика ФИО1,
прокурора – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.
В обоснование административного иска указано, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 мая 2022 года он освобожден из ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.
13 апреля 2022 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в ММО МВД России «Ковылкинский», запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
Согласно рапорту – характеристики УУП ММО МВД России «Ковылкинский», за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения обязанностей и ограничений при административном надзоре, нигде не работает и не стремится к трудоустройству, в круг его общения входят лица ранее неоднократно судимые и ведущие антиобщественный образ жизни.
В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25.07.2022 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 03.08.2022 года по статье 19.13 КоАП РФ, 24.09.2022 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. За данные административные правонарушения ФИО1 назначены административные наказания в виде штрафа и предупреждения.
Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский»; запрета на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).
Представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности № 53/3 от 10.01.2022 года, представила заявление о рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, в котором указала, что административные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку судом его явка в судебное заседание не признана обязательной.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Воробьевой Ю.А. полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д.4-7).
26 мая 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 15 УК РФ, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 161 УК РФ, относится к категории тяжких, при этом совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве.
26 мая 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ковылкинский», где последний под роспись ознакомлен с ограничениями, установлены дни его явки на регистрацию (л.д.9,10).
Между тем, находясь под административном надзором, 25 июля 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 26 июля 2022 года ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 11,12).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО1 признан виновным по статье 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.13-14).
Кроме того, 27 сентября 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 30 сентября 2022 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 17,18)
Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.
Таким образом, имея непогашенные и не снятие судимости, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года после установления административного надзора совершил два административных правонарушения за нарушение обязанностей и ограничений при административном надзоре, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Суд также принимает во внимание, что ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, нарушает обязанности и ограничения, установленные при административном надзоре, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Круг его общения лица ранее неоднократно судимые (л.д. 8).
На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский»; запрета на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе), так как это будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский»; запрета на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.В. Артемкина