Дело № 2а-1-1316/2022

64RS0010-01-2022-002014-74

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,

с участием прокурора Асадулаева Г.Р.,

представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «В.» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Требования обоснованы тем, что 19 апреля 2022 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года с определенными ограничениями, 11 мая 2022 года ФИО2 был постановлен на учет в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ознакомлен с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений, несоблюдающее установленные решением суда административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные по своему содержанию с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 25 июля 2016 года на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в барах, кофе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Вольского района без разрешения МО МВД России «Вольский»; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (л. д. 6).

02 ноября 2018 года ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, 11 мая 2022 года МО МВД России «Вольский» Саратовской области было заведено дело административного надзора на ответчика, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л. д. 7).

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л. д. 8).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 15 сентября 2022 года ФИО2 проживает один, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, живет на случайный заработки, склонен к совершению правонарушений, установленные судом ограничения не соблюдает (л. д. 17).

Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что 25 июля 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им 25 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а 15, 25 июля и 02 августа 2022 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л. д. 13-16).

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценивав представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после отбытия наказания, неоднократного совершения ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение им установленных судам ранее административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше дополнительных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <данные изъяты>, на срок административного надзора, установленного решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2022 года, дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая