Дело № 2а-477/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000669-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского районного Ростовской области Обретеновой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к Г. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Орловскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Г. (далее – административный ответчик), указав в обоснование административного иска на то, что Г.. был осужден 11.02.2015 Зимовниковским районным судом Ростовской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

18.06.2018 Г. был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области и 04.08.2018 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Зимовниковскому району. 24.05.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области в отношении Г. установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Зимовниковского района Ростовской области: явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков. Г. проживает на территории Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области с апреля 2023 года один. Привлекался к административной ответственности, ранее судим. В распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был, не работает, инвалид 3 группы. Характеризуется посредственно. Г. был осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости не истек и после отбывания наказания в течение одного года Г. совершил 2 административных правонарушения по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ч.2 ст.19.24. КРФ об АП, чем нарушил п.3 ст.4 гл.1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с этим, административный истец просит суд установить Г. дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Заменить ограничение в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Зимовниковского района Ростовской области на запрет выезда за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 явилась, на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

Административный ответчик Г. в суд не явился, представлено суду заявление, согласно которого не возражал против заявленных требований, не может явиться в судебное заседание в виду болезни.

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Обретеновой Н.С. в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.

Суд рассматривает административное дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Зимовниковского районного суда Ростовской области от 11.02.2015 Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7-10).

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.05.2018 Г. установлен административный надзор сроком на восемь лет, которые исчислять со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания. На срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: - запрета выезда за пределы муниципального образования Зимовниковского района Ростовской области: явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков. (л.д.12-13).

На основании справки № 085983 Г. освобожден 18.06.2018 из ФКУ ИК-14. (л.д.14).

За время постановки на административном учете Г. в течение года был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 06.04.2023 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, совершенное 31.03.2023 к штрафу в размере 1000 руб.; 06.04.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, совершенное 05.04.2023 к штрафу в размере 500 руб. (л.д.25,26).

Характеристика на поднадзорного отражает, что Г. проживает на территории Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области с апреля 2023 года один. Привлекался к административной ответственности, ранее судим. В распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был, не работе, инвалид 3 группы. За время проживания жалоб от соседей не поступало. За время проживании зарекомендовал себя посредственно. (л.д.17).

Административный ответчик ранее судим, по вышеуказанному приговору осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершил тяжкое преступление.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Г. за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности Г., характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, совершение в момент административного надзора административным ответчиком двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к Г. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заменить ограничение в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Зимовниковского района Ростовской области на запрет выезда за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023.