Дело № 2а-63/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре Горовцовой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Тоншаевского района Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России «Тоншаевское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России «Тоншаевское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно с постановкой на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Нижегородской области. а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; также суд обязал ФИО1 являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 продолжал нарушать установленные судом ограничения, общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАп РФ; ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ. Отделение МВД России «Тоншаевское» просит продлить срок административного надзора ФИО1 до погашения судимости и установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОМВД России «Тоншаевское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО1 в письменном заявлении указал, что административный иск признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ОМВД России «Тоншаевское» подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В отношении поднадзорного ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; также суд обязал ФИО1 являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 поставлен на учет в Отделение МВД России «Тоншаевское» как поднадзорное лицо.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут было установлено, что ФИО1, состоящий под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ находился в г.Москва, чем нарушил ограничения, установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запрет на выезд за пределы Нижегородской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 05 минут ФИО1 причинил ФИО5 физическую боль. Указанные повреждения вреда здоровью не причинили. Согласно материалам дела в настоящее время штраф ФИО1 не оплачен.

За время нахождения под административным надзором в 2021 и 2022 годах ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Тоншаевское» ФИО2 административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, денежные средства зарабатывает случайными заработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения может совершить противоправные деяния.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об антиобщественном поведении ФИО1 и являются достаточными основаниями для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Продление срока административного надзора и предлагаемые органом внутренних дел дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, по мнению суда, будут являться мерой профилактики совершения ФИО1 повторных правонарушений.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать временные исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства либо пребывания.

Установление предлагаемых органом внутренних дел временных ограничений прав и свобод поднадзорному предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Оснований для продления срока административного надзора до срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, как о том просит административный истец, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России «Тоншаевское» удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному ФИО1 установленный решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев.

Дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 6 часов утра следующего дня.

В удовлетворении остальной части административного иска Отделения МВД России «Тоншаевское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна. Судья О.А.Лапина