№ 2-152/2025

64RS0035-01-2025-000172-55

Решение

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваленко Д.П.

при секретаре судебного заседания Шиц Т.А.,

с участием истца ФИО1,

адвоката истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению установления пенсии отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить периоды работы в стаж работы дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст..8 ФЗ № 400, обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к управлению установления пенсии отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, в связи с тем, что решением ОСФР по Саратовской области от 15.08.2025 года № 240000016542/323324/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. ОСФР по Саратовской области не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

- с 6 сентября 1979 года по 31 марта 1981 года в качестве рабочего отд.№ 2 совхоза «Долинский»: с 21 февраля 1980 года по 16 июня 1980 года зачисленного на курсы трактористов машинистов созданных при совхозе, с 16 июня 1980 года по 21 марта 1981 года в должности тракториста машиниста отделения № 2.

- с 19 мая 1983 года по 10 октября 1988 года в должности тракториста машиниста отделения № 2 совхоза «Долинский».

- с 10 октября 1988 года по 20 декабря 1993 года в должности приготовителя бурового раствора 3 разряда, в должности оператора МС -900 по 3 разряду в цехе промывочной жидкости, в должности слесаря ремонтника 4 разряда в цехе промывочной жидкости в Карачаганакском УБР треста буровых работ «Оренбургбургаз».

Считает отказ ОСФР по Саратовской области по не включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным, в связи с чем просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 15.08.2025 года № 240000016542/323324/24 незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы.

- с 6 сентября 1979 года по 31 марта 1981 года в качестве рабочего отд. № 2 совхоза «Долинский»: с 21 февраля 1980 года по 16 июня 1980 года зачисленного на курсы трактористов машинистов созданных при совхозе, с 16 июня 1980 года по 21 марта 1981 года в должности тракториста машиниста отделения № 2.

- с 19 мая 1983 года по 10 октября 1988 года в должности тракториста машиниста отделения № 2 совхоза «Долинский»

- с 10 октября 1988 года по 20 декабря 1993 года в должности приготовителя бурового раствора 3 разряда, в должности оператора МС -900 по 3 разряду в цехе промывочной жидкости, в должности слесаря ремонтника 4 разряда в цехе промывочной жидкости в Карачаганакском УБР треста буровых работ «Оренбургбургаз»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ему, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 19 сентября 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований в части признания незаконным решений Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Саратовской области № 240000016542/323324/24 от 17 декабря 2024 года, 6 июня 2025 года, а также в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 6 сентября 1979 года по 20 февраля 1980 года, 1 сентября 1980 года по 30 октября 1980 года, 1 декабря 1980 года по 31 декабря 1980 года, с 1 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, 19 мая 1983 года по 10 октября 1988 года, 17 октября по 31 декабря 1990 года отказался, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В остальной части Земляк А,Н. поддержал заявленные требования просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, в связи с тем, что отсутствуют законные основания для их удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы пенсионного дела истца, представленного представителем ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Решением пенсионного органа от 15.08.2025 года № 240000016542/323324/24 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого пенсионного стажа, на дату обращения (19 сентября 2024 года) 40 лет 3 месяца 1 день.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 6 сентября 1979 года по 20 февраля 1980 года в должности рабочего отд. № 2 Совхоза «Долинский».

- 21 февраля 1980 года по 15 июня 1980 года, зачислен на курсы трактористов машинистов созданных при совхозе.

- 16 июня 1980 года по 31 марта 1981 года переведен трактористом отд. №2 Совхоза «Долинский»

- с 19 мая 1983 года по 10 октября 1988 года в должности тракториста машиниста отделения № 2 совхоза «Долинский»

- с 17 октября 1988 года по 1 марта 1989 года в должности приготовителя бурового раствора 3 разряда в Карачаганакском управлении Буровых работ.

- с 2 марта 1989 года по 1 июня 1990 года, переведен оператором МС -900 по 4 разряду.

- 1 февраля 1992 года по 20 декабря 1993 года в должности слесаря ремонтника 4 разряда в цехе промывочной жидкости в Карачаганакском УБР треста буровых работ «Оренбургбургаз»

Согласно архивной справки № 10-13/2024/1359 от 17 декабря 2024 года за периоды с 16 июня 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года с 1 января 1981 года по 31 января 1981 года в совхозе «Долинский» Теректинского района отсутствует начисление заработной платы.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 этого же Федерального закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из пункта 6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд не находит оснований для включения ФИО1 периода с 21 февраля 1980 года по 15 июня 1980 года, нахождения на курсах трактористов машинистов, поскольку время обучения и иные не страховые периоды не могут быть включены в стаж для целей назначения пенсии в порядке ч. 1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Также суд соглашается с ответчиком в части того что периоды работы ФИО1 с 16 июня 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года с 1 января 1981 года по 31 января 1981 года в совхозе «Долинский» Теректинского района не подлежат включения в стаж для целей назначения досрочной пенсии в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400, поскольку согласно архивной справки отсутствует начисление заработной платы.

Основанием для включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации в республике Казахстан, суд не нашел правовых оснований для включения в страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца с 1 января 1991 года по 20 декабря 1993 года) в Карачаганакском управлении буровых работ, которые осуществлялись на территории Республики Казахстан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению пенсии отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения от 15.08.2025 года № 240000016542/323324/24 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить периоды работы в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст..8 ФЗ № 400, обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 с 19 сентября 2024 года - отказать

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья: Д.П. Коваленко