Дело 70RS0001-01-2022-003848-40
Дело № 2а-2303/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Назиной Е.В.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
с участием прокурора Семитко С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установления ему административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 12.04.1999 Мариинским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.2, п. «а,б,в,г» ст.64,68 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Также осужден 25.11.1999 Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по ст. 105 ч.2 п. «а,в,к», ст.167 ч.2, ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ, окончательно с учетом иных постановлений, к 23 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 29.04.1998, конец срока – 26.09.2022.
ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 поощрений. 08.08.2012 переведен на облегченные условия отбывания наказания. 26.07.2017 был признан злостным нарушителем. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без участия.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил срок административного надзора установить на усмотрение суда. Против установления дополнительных ограничений не возражал, однако полагал достаточным установить явку в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц. Пояснил, что за столь длительный срок отбывания наказания сделал для себя положительные выводы о недопустимости неправомерного поведения и совершения преступлений и правонарушений. После освобождения будет жить один, так как супруги и детей у него нет. Изначально отправится социальный приют по адресу: /________/. Намерен работать, скорее всего, на стройке. Имеет образование 9 классов, получил профессии автослесаря, токаря, станочника. После трудоустройства будет арендовать жилье. Также пояснил, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания был признан в связи с тем, что отказался работать на убое скота, мотивируя это тем, что работа очень сложная физически.
Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. полагала заявление подлежащим удовлетворению, уточнив, что обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации можно установить 1 раз в месяц. Просила административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Что касается запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, полагала, что установление данного ограничения не мотивировано.
Заслушав административного ответчика, учитывая заключение прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч.5 ст.15 УК Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 12.04.1999 Мариинским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.2, п. «а,б,в,г» ст.64,68 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
25.11.1999 ФИО1 осужден Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по ст. 105 ч.2 п. «а,в,к», ст.167 ч.2, ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ, окончательно с учетом постановления Мариинского горсуда Кемеровской области от 12.05.2004, постановления Кемеровского областного суда от 25.01.2007, постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022, постановления Кировского районного суда г.Томска от 22.07.2022, к 23 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 29.04.1998, конец срока – 26.09.2022.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у ФИО1 будет погашена по указанному выше приговору 26.09.2030.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом. Принятые в обществе нравственные нормы поведения соблюдает не всегда. Требования санитарии и гигиены соблюдает. Допускает неисполнение законных требований администрации учреждения. К персоналу и иным лицам, в том числе осужденным, относится сдержанно. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. Допустил одно нарушение порядка отбывания наказания, за что был водворен в ШИЗО. Получил семь поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях. Привлекается без оплаты к выполнению работ по благоустройству территории учреждения в порядке очередности, согласно графику и распорядку дня. Работу выполняет, однако имеются замечания по качеству выполнения работ. В настоящее время не трудоустроен ввиду отсутствия рабочих мест. Иска не имеет. Дружеские отношения поддерживает как с отрицательно, так и с положительно характеризующимися осужденными.
Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 следует, что за весь период отбывания наказания на него было наложено 12 взысканий, однако 2 из них сняты, 10 – погашены. Имеет 25 поощрений.
Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области 26.07.2017 осужденный ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное решение принято уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции в порядке, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Данное постановление административным ответчиком не обжаловалось.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок в 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО1, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.
При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц в течение всего срока административного надзора.
Установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, суд также считает обоснованным, учитывая особенности личности ФИО1, а также то, что преступление было совершено в ночное время.
Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать в /________/, о чем лично пояснил в судебном заседании, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать, /________/».
Установление ограничения в виде запрета ФИО1 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, суд находит чрезмерно заявленным.
Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы /________/», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк
Копия верна.
Председательствующий Е.Н.Порохнюк
Секретарь Е.В.Назина