№2а-1521/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2022 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при помощнике судьи Чаповой Е.С.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Метелкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 348 к ФИО2 ФИО9 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии,

установил:

Председатель Участковой избирательной комиссии Избирательного участка № 348 ФИО1 (далее по тексту – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее административный ответчик) об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах в целях отстранения от участия в работе участковой избирательной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.09.2022 ФИО2, членом участковой избирательной комиссии № 348 с правом решающего голоса, выдвинутым Саратовским городским местным отделением политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на избирательном участке № 348 Фрунзенского района г. Саратова, по адресу: г. Саратов, МАУДО «Дворец творчества детей и молодежи», Театральная пл., д. 13 допущены нарушения законодательства о выборах, выразившиеся в грубом обращении с членами участковой избирательной комиссии, агрессивном поведении, воспрепятствовании в выдаче бюллетеней избирателям, намеренном нарушении порядка выдачи бюллетеней, оформления списка избирателей, неосуществление контроля за выборной документацией.

В связи с чем, просит суд установить факт нарушения ФИО2 законодательства о выборах, что является основанием для отстранения его от участия в работе участковой избирательной комиссии, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом предприняты все меры для извещения административного ответчика, руководствуясь ст. 243 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 67) гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно пп. 4, 5 ст. 64 ФЗ № 67, бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения; при получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня.

Судом установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии от 23.05.2018 года №01-09/250-р сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков. Согласно сведений о членах постоянных и временных избирательных комиссий ФИО2 являете членом избирательной комиссии №348 с правом голоса. На основании решения Территориальной избирательной комиссии от 12.08.2022 года № 01-09/179 председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 348 назначена ФИО1

09.09.2022 года ФИО2, является членом избирательной комиссии №348 с правом голоса, работая с книгой списка избирателей и выдавая избирателям бюллетени для голосования в нарушении установленного порядка работы с книгами списка избирателей: в строке «946» с данными избирателя отсутствуют паспортные данные избирателя, дата выдачи бюллетеней, а также подписи избирателя. Подпись ФИО2 имеется; в строке «919» с данными избирателя отсутствует дата выдачи бюллетеней, а также подписи избирателя. Подпись ФИО2 имеется; в строке «1026» с данными избирателя отсутствует дата выдачи бюллетеней, а также подписи избирателя. Подпись ФИО2 имеется. Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из книги избирателей (л.д. 8-10), жалобами на имя председателя комиссии ФИО1 от 09.09.2022 года от наблюдателя и от заместителя председателя комиссии №348 (л.д. 33,34), объяснениями от 10.09.2022 (л.д.36,37,38, 39, 40, 41, 42).

По данным фактам комиссией составлен акт № 1 от 09.09.2022 о нарушении порядка работы с книгами списка избирателей на выборах Губернатора Саратовской области и депутатов Саратовской областной Думы седьмого созыва.

В соответствии п.12 ст. 64 ФЗ № 67, член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Решением комиссии от 09.09.2022 № 61 ФИО2 отстранен от работы с книгами списка избирателей, материал направлен в полицию для принятия решения.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО10 подтвердили доводы, изложенные в заявлениях, пояснив, что действия Председатель УИК № 348 ФИО1, и заместитель председателя ФИО11 после первого случая нарушения предупредили о недопустимости нарушения закона при выдачи бюллетеней, однако ФИО2 в течении часа намеренно дважды выдал бюллетени с нарушением законодательства. После отстранения от работы с книгами списка избирателей ФИО2 мешал другим членам комиссии в работе с книгами избирателей. ФИО2 неоднократно участвовал в работе избирательных комиссий, по порядку заполнения выдачи бюллетеней также проводились обучения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии в действиях члена избирательной комиссии №348 с правом голоса ФИО2 нарушений пп. 4, 5 ст. 64 ФЗ № 67, при совершении первого нарушения он был предупрежден, ему были сделаны устные напоминания порядка запыления выдачи бюллетеней для голосования, однако, он неоднократно совершил указанные нарушения в короткий промежуток времени после выявления первого нарушения, в связи с чем, находит административные исковые требования председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 348 к ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положением ч. 6 ст. 244 КАС РФ, решения суда о включении гражданина в список избирателей, немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования подлежат немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-176, 241, 243,244 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 348 к ФИО2 ФИО12 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии, удовлетворить.

Отстранить от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 348 Фрунзенского района города Саратова, расположенного по адресу: г. Саратов, МАУДО «Дворец творчества детей и молодежи», Театральная пл., д. 13 члена участковой избирательной комиссии № 348 с правом решающего голоса ФИО2 ФИО13.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Пашенько С.Б.