Решение по делу № 2-3918/2023 от 21.11.2023 - о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, прекращении права собственности на квартиры, признании права долевой собственности на индивидуальный жилой дом.

Копия

Дело № 2-3918/2023

39RS0004-01-2023-003864-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.,

при помощнике ФИО3,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО9 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, прекращении права собственности на квартиры, признании права долевой собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО5, ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Город Калининград», мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками квартир (долей в них) в многоквартирном <адрес> с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Собственником <адрес> данном доме является ФИО9, <адрес> принадлежит на праве долевой собственности: у ФИО5 2/3 доли в праве собственности на квартиру, у ФИО2 1/3 доля в праве собственности на квартиру.

Соответственно, истцам принадлежит 100% долей в праве собственности на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме.

Истцы являются по отношению друг к другу матерью и сыном.

В отношении здания по состоянию на 27.09.2006г. составлен технический паспорт, согласно которому здание-жилой дом индивидуального жилищного фонда, площадь 101, 3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы провели общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором единогласно приняты решения об изменении назначения дома с «Здание «Многоквартирный дом» на «Здание (индивидуальный жилой дом)», общей площадью 116, 2 кв.м, о прекращении права собственности ФИО2 и ФИО4 на 1/3 и на 2/3 доли в праве собственности на квартиру, об установлении размера долей собственников в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, пропорционально размеру площадей квартир.

На основании указанного решения, кадастровым инженером подготовлен технический план здания с целью приведения в соответствие назначения и наименования здания, поскольку объект фактически является индивидуальным жилым домом, и в соответствие площади и количества этажей здания.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением об изменении назначения дома, прекращении права собственности и регистрации долевой собственности на индивидуальный жилой дом, однако 17.04.2023г. регистрация приостановлена с разъяснением о необходимости обращения в уполномоченные органы для получения решения об изменении назначения здания.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о вынесении такого решения, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет указал об отсутствии полномочий и отсутствии порядка для изменения назначения зданий.

Также ДД.ММ.ГГГГ. истцы обращалась в администрацию округа с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, в предоставлении муниципальной услуги отказано с указанием на право изменения вида разрешенного использования собственником без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Дом находится в зоне «Ж-4» согласно градостроительному плану участка.

С учетом изложенного, а также того, что многоквартирный жилой дом фактически является индивидуальным жилым домом, изменение его статуса не повлечет нарушения прав третьих лиц, истцы просят признать многоквартирный жилой <адрес> индивидуальным жилым домом, площадью 116, 2 кв.м, признать за ФИО9 право собственности на 567/1000 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, признать за ФИО5 право собственности на 433/1000 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, прекратив право собственности ФИО9 на <адрес>, на 1/3 долю в праве собственности на <адрес> право собственности ФИО1 на 2/3 доли в праве собственности на <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО6 поддержали иск по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснили, что истцы являются членами одной семьи, живут в одном доме. В доме всего две квартиры, поэтому дом фактически не многоквартирный, а индивидуальный жилой дом. Несмотря на принятое собственниками дома решение на общем собрании об изменении назначения здания, регистрацию этого Управление Росреестра по Калининградской области не пропустило, приостановило регистрацию и потребовало решение уполномоченного органа. Администрация округа указала, что это не полномочия органа местного самоуправления и сам порядок изменения назначения здания отсутствует. Реконструкция дома не проводилась, согласно новому техническому плану изменение площади связано только с изменением порядка подсчета площадей дома. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» ФИО8 возражала против иска, пояснила, что порядок изменения назначения здания без реконструкции отсутствует. Полагая, что истцами избран ненадлежащий способ защиты, просила в иске отказать.

Истец ФИО9, третьи лица Управление Росреестра по калининградской области, Министерство градостроительной политики Калининградской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством относится к числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, и к числу которых относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (ст. 8 указанного Закона).

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом (индивидуальный жилой дом) является жилым помещением. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартира также относится к жилым помещениям. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с п. 39 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Судом установлено, что в ЕГРН внесены сведения о многоквартирном жилом доме, 1945 года постройки, с кадастровым номером №, площадью 73, 6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1066 +/-11, 4 кв.м, с видом разрешенного использования «под многоквартирный дом».

В многоквартирном жилом доме имеется 2 квартиры, собственником <адрес> является ФИО9(1/3 доля в праве собственности на квартиру) и ФИО5 (2/3 доли в праве), а собственником <адрес> является ФИО9

Квартира № поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, площадью 47, 8 кв.м.

Квартира № поставлена на кадастровый учет также ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, площадью 25, 8 кв.м.

Таким образом, квартиры учтены как самостоятельные объекты недвижимости и именно на квартиры истцами приобретено право собственности на основании соответствующих договоров, имеющихся в материалах регистрационных дел.

Также в материалах регистрационных дел имеются технические паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и на ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, из которых усматривается, что общая площадь <адрес> составляет 47, 8 кв.м, а площадь <адрес> 25, 8 кв.м.

Кроме того, в регистрационных делах имеется выписка Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 10.05.2006г., в соответствии с которой объект капитального строительства учтен как «жилое здание», назначение «квартирный», до 1945 года постройки, общая площадь объекта 79, 4 кв.м, этажность 1 и мансарда/1.

Из технического паспорта, представленного истцами, составленного Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 27.09.2006г, паспорт составлен на здание «жилой дом индивидуального жилищного фонда», с указанием на количество квартир 2, количество жилых комнат 3, площадь дома с холодными помещениями 90, 7 кв.м, общая площадь 73, 6 кв.м, в том числе жилая 51, 6 кв.м, вспомогат. 22, 0 кв.м, подвал 17, 1 кв.м. Также указаны места общего пользования: служебное в подвале, коридор, туалет, ванная. Здание имеет подвал, 1 этаж, мансарда.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. собственники единогласно решили изменить назначение дома на «Здание «Индивидуальный жилой дом», прекратить право собственности на квартиры и долевую собственность на квартиры, снять квартиры с кадастрового учета, установить размер доли собственников в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом пропорционально размеру общей площади квартир, равными у ФИО9 567/1000 и у ФИО5 433/1000.

Из технического плана здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составленного кадастровым инженером ФИО7, (ООО «Гидротекс») и заключения к нему следует, что подготовлен данный план с целью учета изменений сведения здания с кадастровым номером № в части приведения в соответствие назначения и наименования здания в связи с тем, что уточняемый объект фактически является индивидуальным жилым домом, а также приведения в соответствие количества этажей здания, площади здания и внесения координат расположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером №. Также из технического плана усматривается, что пересчет площади произведен в соответствии с приложением № 2 приказа от 23.10.2020г. № П/0393. При этом никаких расчетов площадей не приведено.

По утверждению истцов, фактически жилой дом с кадастровым номером № является индивидуальным жилым домом, и они просят изменить его назначение с многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом и, соответственно, изменить его правовой режим.

В соответствии же с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Таким образом, без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии же с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Спорный жилой дом в соответствии с картой градостроительного зонирования территории городского округа «Город Калининград», находится в территориальной зоне Ж4 - "Зона застройки индивидуальными жилыми домами" в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград».

Указанный в ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка «под многоквартирный дом» на момент рассмотрения дела не изменен.

Истцы, требуя изменить назначение объекта недвижимости на индивидуальный жилой дом, фактически просят изменить правовой статус здания уже стоящего на кадастровом учете, как объект «многоквартирный жилой дом», без соблюдения внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков, на котором находится это здание, установленного действующим законодательством.

При этом доводы истцов о невозможности изменения вида разрешенного использования не подтверждены никакими объективными доказательствами.

Кроме того, с учетом положений части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что к компетенции органа местного самоуправления по аналогии закона относится решение вопроса об изменении статуса объекта недвижимого имущества.

Также судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН многоквартирный жилой дом имеет площадь 73, 6, площадь дома с холодными помещениями 90, 7 кв.м согласно техническому паспорту.

Однако истцы просят изменить назначение объекта и указать его площадь 116, 2 кв.м, что также свидетельствует о несоблюдении истцами внесудебного порядка изменения площади объекта.

Более того, как усматривается из планов этажей, имеющихся в техническом плане здания на ДД.ММ.ГГГГ. и поэтажных планов, имеющихся в технических паспортах на квартиры № и № от ДД.ММ.ГГГГ. и на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, в мансардном этаже образовано новое помещение с возведением стены, с размещением в образованном помещении, ванной комнаты, учитывая установление в нем раковины и ванны, осуществлен перенос сантехнического оборудования как на 1 этаже, так и на мансарде, что свидетельствует о произведенной истцами реконструкции и переустройстве в квартирах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что изменение площади многоквартирного жилого дома, вопреки доводам стороны истца, связано не только с приведением его площадей в соответствие с новым действующим порядком расчета, но и с реконструкцией/переустройством.

Доказательств принятия истцами мер к легализации произведенных реконструкции и переустройства суду истцами не представлено.

Сведений о получении разрешения на строительство/реконструкцию в установленном порядке суду истцами не представлено.

При этом документом, подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный жилой дом возводился именно в таком статусе, на земельном участке с аналогичным видом разрешенного использования и оснований для признания его индивидуальным жилым домом не имеется.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено не соблюдение установленного законодательством порядка легализации реконструкции спорного объекта, не изменен вид разрешенного использования земельного участка, не представлено доказательств невозможности изменения назначения объекта во внесудебном порядке, оснований для удовлетворения исковых требований истцов об изменении назначения многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом не имеется.

Учитывая, что на кадастровом учете состоит многоквартирный жилой дом с входящими в его состав квартирами, изменение статуса дома не произведено в установленном порядке, оснований для удовлетворения исковых требований в части прекращения права собственности истцов на квартиры и признании за ними права долевой собственности на объект «индивидуальный жилой дом» суд также находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, паспорт №, ФИО9, паспорт №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023г.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу28 ноября 2023 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Е.Ю. Медведева

Судья

Е.Ю. Медведева

Секретарь

Е.С. Ковтун

Секретарь

Е.С. Ковтун

Подлинный документ находится в деле№2-3918/2023 в Московском районном суде г.Калининграда

Секретарь Е.С. Ковтун