Решение по делу № 2-2145/2021 от 24.10.2022 - о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести жилой дом в соответствие с правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа, осуществлении сноса подпорной стены с летней террасой и лестничным пролетом, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суд.

Дело №2-428/2022

УИД 23RS0004-01-2021-004803-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 24 октября 2021 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салий О.Н.

при секретаре Даулетовой Д.А.

с участием:

представителя истца администрации МО город-курорт Анапа ФИО3 В.ча, действующего по доверенности № 103-07-5/22 ОТ 10.01.2022 года

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности 23АВ 2405032 от 07 февраля 2022 года

третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г-к Анапа к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести жилой дом в соответствие с правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа, осуществлении сноса подпорной стены с летней террасой и лестничным пролетом, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суд,

УСТАНОВИЛ

Администрация г-к Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором, просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства - подпорную стену с летней террасой и лестничным пролетом, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...)А, обязать ФИО1 в течении 30 дней со дня вступления в законную силу привести в соответствии с правилами землепользования и застройки МУП г-к Анапа двухэтажное капитальное здание, общей площадью 158,4 кв.м., назначение жилой дом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) – в случае невозможности провести мероприятия по устранению нарушений минимальных отступов от границы земельного участка, Осуществить снос капитального объекта – подпорную стену с летней террасой и лестничным проемом на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...)А, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 20 000 рублей в пользу Администрации судебной неустойки ежедневно до полного исполнения суда - с данным требованием не согласны, так как все требования истца не подлежат удовлетворению. Свои требования мотивирует тем, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (...), в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000, общей площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: (...), вид разрешенного использования: «под индивидуальную жилую застройку», согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит ответчику, поставлен на государственный учет с уточненной площадью. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования города – курорта Анапа» указанный земельный участок расположен в зоне смешанной плотной жилой застройки (Ж-СПР). Зона Ж-СПР выделена для формирования территории сразмещением многоквартирных домов средней этажности, а также индивидуальных жилых домов с рекреационными функциями, Минимальные нормы отступа от границы земельного участка, предусмотренные для данной зоны составляют – 1 метр. В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что на нем расположены следующие объекты капитального строительства: двухэтажное капитальное здание, общей площадью 158,4 кв.м., назначение жилой дом, на которое за ответчиком зарегистрировано право собственности 16 февраля 2016 года, Объект расположен с нарушением норм отступа, на расстоянии менее трех метров от границы смежного земельного участка с кадастровым номером 000; объект капитального строительства - подпорная стена с летней террасой и лестничным пролетом, возведенная без соблюдения минимальных норм отступа от границы земельного участка (менее 1 метра), право собственности, на которое не зарегистрировано.

Согласно предоставленным сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города – курорта Анапа (письмо от 30.09.2021 г. № 17-07-4763/21), разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в архиве управления отсутствует. Таким образом, собственником земельного участка без оформления разрешительной документации в установленном законом порядке выполнено возведение двухэтажного жилого здания и подпорной стены – объектов капитального строительства.

Таким образом, администрация муниципального образования город-курорт Анапа считает, что указанные объекты капитального строительства – подпорная стена с летней террасой и лестничным пролетом, а так же индивидуальный жилой дом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...)А, возведены без разрешительной документации, а также в нарушении Правил землепользования и застройки. Собственником земельного участка, при строительстве капитальных объектов недвижимости нарушены нормы отступа от смежных земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки, кроме того, строительство осуществлено в отсутствие разрешительной документации. Администрация считает, что приведено достаточно доводов, свидетельствующих о незаконном осуществлении ответчиком деятельности по самовольному строительству объекта и необходимости понуждения к устранению выявленных нарушений. Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом не смог конкретизировать заявленные требования и уточнить, какие именно действия ответчик должен совершить для приведения в соответствие с правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа двухэтажное капитальное здание площадью 158,4 кв.м., назначение – жилой дом, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) «А», а также какие именно мероприятия необходимо провести ответчику в целях устранения нарушений минимальных отступов от границы земельного участка.

Представитель Ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что указанные объекты капитального строительства – подпорная стена с летней террасой и лестничным пролетом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...)А, возведены без разрешительной документации, так как разрешение на строительство в данном случае не требуется, летняя терраса не является капитальным сооружением, лестничный проем необходим для обеспечения доступа к участку и жилому дому, а подпорная стена является инженерным сооружением необходимым для поддержания целостности жилого дома и иных сооружений, расположенных на вышеуказанном земельном участке, с учетом рельефа местности и снос подпорной стены приведет к разрушению конструкции жилого дома и так же может нанести вред ниже расположенным жилым домам за счет сползания грунта и разрушения жилого дома. Двухэтажное капитальное здание, общей площадью 158,4 кв.м., назначение жилой дом соответствуетстроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормам, не угрожает жизни и здоровью собственникам и иным гражданам, кроме того проведения мероприятий по устранению нарушений минимальных отступов от границы земельного участка без нанесения существенного ущерба вышеуказанного двухэтажного здания не возможно.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные администрацией.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного разбирательства суд не находит оснований для удовлетворения требований по заявленным искам по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Таким образом, суду при рассмотрении требования о сносе (демонтаже) самовольной постройки следует дать оценку тому, насколько выбранный истцом способ защиты соответствует допущенному ответчиком нарушению.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

При наличии у ответчика права собственности на земельный участок, он вправе размещать на нем некапитальные постройки без соответствующего разрешения, так как выдача разрешения на строительство такого объекта на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется в соответствии со статьями 51, 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2021 г. №КУВИ - 002/2021-111539582, здание с кадастровым номером 000, дата присвоения кадастрового номера 00.00.0000, площадью 158,4 кв.м., назначение - жилое, наименование - здание, количество этажей 2, год завершения строительства 2015 г„ кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 000, вид разрешенного использования - жилое (жилой дом), расположенный по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 16.02.2016 г. ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.04.2015 г. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 158,4 кв.м., этажность - 2 этажа, расположенный по адресу: (...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2016 г. сделана запись регистрации 000.

Согласно сведений кадастрового паспорта от 28.01.2016 г. 000 здание с кадастровым номером 000, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 00.00.0000, назначение – жилой дом, год ввода в эксплуатацию (год завершения строительства): 2015 г., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: 000, площадью 158,4 кв.м., расположен по адресу: (...).

Согласно сведениям технической документации на жилой дом, расположенный по адресу: (...), составленной 29.01.2016 г., установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права, серии 23-АН 000 от 05.15.2015 г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 562 кв.м. Жилое здание, расположенное в пределах земельного участка, фактически используется по назначению, общая площадь здания по внутренним обмерам составила 158.4 кв.м.

В описании конструктивных элементов установлено, что данное здание 2015 года постройки, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент железобетонный, стены - смешанные, перегородки - смешанные, междуэтажные перекрытия - железобетонные плиты, дверные проемы - филенчатые, оконные проемы - металлопластиковые двойные, короля - металлочерепица, полы - цементные, водопровод автономный, канализация - автономная, электроосвещение - сеть. (л.д. 37).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2021 г. №КУВИ - 002/2021-111538329, земельный участок с кадастровым номером 000, дата присвоения кадастрового номера 00.00.0000, площадь 562 +/- 8 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО1. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведений Кадастрового паспорта от 13.01.2015 г. №2343/12/15-6421 земельный участок с кадастровым номером 000, кадастровые номера участков, образованных с ФИО6 участком: 000, кадастровые номера участков, подлежащих снятию или снятых с кадастрового учета: 000 сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений - 14.01.2020 г., предыдущие номера 000, площадью 562 +/-8 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, расположен по адресу: (...). (л.д.132).

Согласно договора купли-продажи земельного участка от 21.04.2015 г. ФИО5 передал в собственность ФИО1 ФИО6 участок, площадью 562 кв.м., с кадастровым номером: 000, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: (...). ФИО6 участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от 04.12.2005 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.01.2015 г. сделана запись регистрации 000, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 02.02.2015 г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Серия 23-АН 447300.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2022 г. №КУВИ - 001/2022-6772373, здание с кадастровым номером 000, дата присвоения кадастрового номера 08.02.2021г., площадью 280,1 кв.м., назначение - жилое, наименование – жилой дом, здание, количество этажей 3, год завершения строительства 2019 г„ кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 000, вид разрешенного использования – данные отсутствуют, расположенное по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО4, дата государственной регистрации права 08.02.2021 гола за 000.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.01.2022 г. № КУВИ - 001/2022-6771584, ФИО6 участок с кадастровым номером 000, дата присвоения кадастрового номера 00.00.0000, площадь 1010 +/- 11 кв.м, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 000, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО4. (л.д.62-64).

Согласно договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2015 года ФИО5 обязуется передать в собственность ФИО4, а последний обязуется принять и уплатить цену, предусмотренную договором за земельный участок без строений и сооружений общей площадью 1010 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов – под индивидуальную жилищную застройку, кадастровый 000, расположенный по адресу: (...).

Согласно выписке из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 00.00.0000 № КУВИ-001/2022-6773309, право собственности на здание с кадастровым номером 000 по адресу: (...), признано за ФИО4 на основании решения Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000 гола.

Согласно сведениям, содержащимся в выкопировке из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000 начальнику управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО7, на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...),:

по функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне жилой застройки;

Раздел V (Градостроительное зонирование)

В соответствии с материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (в редакции от 08.07.2021 г. №165), данный участок расположен в зоне смешанной жилой застройки. В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, вышеуказанный земельный участок находится в границе II зоны горно-санитарной охраны курорта.» Согласно правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (в редакции от 08.07.2021 г. №165) для земельных участков, расположенных в зоне Ж-СПР - зоне смешанной плотной жилой застройки, для земельных участков с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства установлены предельные размеры земельных участков: от 300 до 5000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), составляющая 562 +/- 8 кв.м. превышает минимальные предельные размеры и не превышает максимальные предельные размеры, установленные для земельных участков, расположенных в зоне Ж-СПР - зоне смешанной плотной жилой застройки, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акта № 59-В/П проверки соблюдения требований земельного законодательства от 21 марта 2021 года, составленного в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Анапа, Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город-курорт Анапа, распоряжением № 88 В/П от 12 марта 2021 года главного инспектора по муниципальному земельному контролю ФИО8, комиссией в составе: главного специалиста отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО9, ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО10 Проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка: кадастровый 000 по адресу: (...). Площадь земельного участка: 562 квадратных метров, лицо, использующее земельный участок ФИО1. В ходе проверки установлено следующее: земельный участок по адресу: (...), с кадастровым номером 000. общей площадью 562 кв.м, с видом разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, право собственности зарегистрировано 29 апреля 2015 г. за ФИО1. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года № 424 (в редакции решения № 713 от 30 июня 2020 года), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне смешанной плотной жилой застройки ОК-СПРТ. Зона Ж-СПР выделена для Формирования территории с размещением многоквартирных домов средней этажности, а также индивидуальных жилых домов с рекреационными функциями. Минимальные нормы отступа от границы земельного участка, предусмотренные для данной зоны составляют - 1 метр. На огороженном земельном участке расположены следующие объекты: - двухэтажное здание, назначение: жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью 158,4 кв.м., год завершения строительства 2015, год постановки на государственный кадастровый учет - 2016, с количеством этажей - 2. Право собственности зарегистрировано 16 февраля 2016 г. за ФИО1. объект капитального строительства, подпорная стена с летней террасой и лестничным пролетом, возведенная без соблюдения минимальных норм отступа от границы земельного участка, право собственности на которое не зарегистрировано. Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в архиве управления отсутствует. Таким образом, собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), не выполнены требования правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 июля 2017 года № 198.

Согласно информации по результатам визуальной фиксации Администрация муниципального образования город-курорт Анапа от 24 ноября 2021 года, главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО9, проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (...), с кадастровым номером 000. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по вышеуказанному адресу (местонахождению), с кадастровым номером (...), с кадастровым номером 000, общей площадью 562 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, право собственности зарегистрировано 29 апреля 2015 г, принадлежит на праве собственности ФИО1 Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с декларированной площадью. Сведения о границах и поворотных точках не внесены в государственный кадастр недвижимости. В ходе осмотра установлено, что на огороженном земельном участке расположены следующие объекты: - двухэтажное с мансардным этажом здание, назначение: жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью 158,4 кв.м, год завершения строительства - 2015, год постановки на государственный кадастровый учет - 2016, с количеством этажей - 2. Право собственности зарегистрировано 16 февраля 2016 г. за ФИО1. Вышеуказанный объект расположен на расстоянии менее трех метров от границы смежного земельного участка с кадастровым номером 000; объект капитального строительства, подпорная стена с летней террасой и лестничным пролетом, возведенная без соблюдения минимальных норм отступа от границы земельного участка (менее одного метра), право собственности, на которое не зарегистрировано. Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в архиве управления отсутствует. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В материалах дела представлена копия технического паспорта, составленного по состоянию на 05.07.2022 г., на жилой дом - 2016 года постройки, площадью 273,1 кв.м., количеством этажей 3, по адресу: (...). При сопоставлении представленных сведений определено, что значение площади жилого дома, указанной в технической документации от 05.07.2022г. не соответствует сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 25.08.2021 г. По результатам фактически произведенных замеров объекта исследования эксперт приходит к выводу, о соответствии параметров помещений жилого дома по адресу: (...) сведениям, указанным в техническом паспорте, составленном по состоянию на 05.07.2022 г.

С учетом сведений в представленной документации эксперт приходит к выводу, что правообладателем произведена реконструкция жилого дома по адресу: (...), в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась и составляет фактически 273,1 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В рамках данного дела назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой № 78-09/2-022 от 20.09.2022 года, жилой дом с кадастровым номером 000 по адресу: (...), соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, установленным градостроительным регламентам, в том числе Правилам землепользования и застройки, утвержденным 26 декабря 2013 года решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа 000 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа», за исключением - фактически расстояние от исследуемого объекта по адресу: (...) до границы со смежным земельным участком по адресу: (...), составляет 0,1 м., выявленное несоответствие не является значительным,т.к. не оказывает негативного воздействия на прилегающую территорию домовладения и соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Жилой дом с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...) соответствует техническим регламентам в области безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект вспомогательного назначения: литер «Г», расположенный по адресу: (...)А представляет собой некапитальный навес (т.к. не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения) установленный перед входом на первый этаж жилого дома с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: (...)А.

Подпорная стена - при условии демонтажа подпорной стены, устройство которой расположено по фасадной границе земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), произойдет сползание грунта и обрушение жилого дома с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: (...)А. По результатам проведенных исследований определено, что подпорная стена, возведенная по фасадной границе земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:3148 по адресу: (...), выполнена из железобетона, не облицована. Общая длина подпорной стенки составляет 16,5 м., максимальная высота 3 м. Экспертом определено, что разница высот между площадкой перед входом на первый этаж жилого дома с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: (...)А и общественной дорогой по (...) составляет более 5 м. Конструктивно подпорная стена, является сооружением, предназначенным для удержания от обрушения находящегося за ним грунта и воспринимающим расположенные на его поверхности нагрузки (жилой дом).

Ступени на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), являются вспомогательным инженерным сооружением необходимое для прохода к жилому дому с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: (...)А. Отступ при устройстве ступенек на территории земельного участка от смежных землепользователей не нормируется.

Оценив заключение специалиста во взаимной связи и в совокупности с другими доказательствами по делу, суд принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Администрацией не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что спорное строение (подпорная бетонная стена) является объектом недвижимого имущества, имеющим самостоятельное назначение.

Получение разрешения для строительства подпорных стен как самостоятельного объекта в силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется. Строительство подпорных стен не является этапом строительства, на который может быть выдано разрешение на строительство.

Существенное нарушение градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной подпорной стены администрацией также не подтверждено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что подпорная стена возведена в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 000 и является сооружением вспомогательного характера, предназначенным для удержания от обрушения находящегося за ним грунта и воспринимающим расположенные на его поверхности нагрузки (жилой дом), создана для целей обслуживания строительства, а не для использования в качестве самостоятельного объекта, не может являться самостоятельным объектом недвижимого имущества по смыслу статьи 130 ГК РФ, а также, учитывая, что работы по демонтажу подпорной стены приведут к сползанию грунта и обрушению жилого дома с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: (...)А, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для сноса самовольной постройки и отказу истцу в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что в судебном заседании представитель истца не конкретизировал заявленные требования в части приведения в соответствии с правилами землепользования и застройки МУП г-к Анапа двухэтажного капитального здания, общей площадью 158,4 кв.м., назначение жилой дом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), а в случае невозможности проведения мероприятия по устранению нарушений минимальных отступов от границы земельного участка, не указал, какие именно мероприятия для этого необходимо провести, вопросы относительно заявленного требования перед экспертом не ставились, данные требования также удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основного иска, не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебной неустойки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. – к. Анапа к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести жилой дом в соответствие с правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа, осуществлении сноса подпорной стены с летней террасой и лестничным пролетом, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда О.Н. Салий