ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Тарасовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жариковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к ФИО1, ФИО2, Абрамян Мириам Геворговне, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

представитель комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что в собственности муниципального образования город Тула находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, введено в разряд маневренного фонда в Скуратовском МПЖХ для временного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Скуратовское ЖКХ» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения на время трудовых отношений с МКП «Скуратовское ЖКХ».

Совместно с ФИО1 в жилое помещение были вселены члены его семьи: ФИО2 – жена, ФИО5 – дочь, ФИО4 – дочь.

Ссылается на то, что согласно данным АО «ОЕИРЦ», лицевой счет на указанную выше квартиру не открыт.

Также в <адрес> по адресу: <адрес>, нет зарегистрированных лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости освобождения жилого помещения по вышеуказанному адресу. Указанное требование направлено надлежащим образом. Однако, требование в добровольном порядке не исполнено.

Выходом на место было установлено, что ФИО1 занимает вышеуказанную квартиру совместно с ФИО2, ФИО4 Указанным лицам было предложено освободить жилое помещение, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право проживания в жилом помещении.

До настоящего времени квартира ответчиками не освобождена.

Обращает внимание, то органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом – администрацией г. Тулы в соответствии с установленным законом порядком и требованиями, спорная квартира была отнесена к специализированному жилищному фонду.

В силу изложенного, просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением суда т ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица по делу привлечена администрация <адрес>.

Представитель истца комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, Дополнительно отметила, что жилое помещение ответчику ФИО1 и членам его семьи был предоставлено на время служебных отношений в МУП «Скуратовское ЖКХ» в ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно выписке их ЕГРЮЛ, деятельность МУП «Скуратовское ЖКХ» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с банкротством организации.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети «Интернет», ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В силу положений ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенности ФИО6, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Тарасовой Е.В., полагавшей, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, проверив и изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ)

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ).

При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы граждан.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, в собственности муниципального образования город Тула находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, введено в разряд маневренного фонда в Скуратовском МПЖХ для временного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Скуратовское ЖКХ» и ФИО1 был заключен договор б/н найма жилого помещения маневренного жилого фонда.

Согласно п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам его семьи: жене– ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Указанное выше жилое помещение предоставлено ФИО1 на время работы в МУП «Скуратовское ЖКХ» (п. 2 договора).

В п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к маневренному фонду на основании постановления Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что в муниципальной собственности, как особой разновидности публичной собственности, должно находиться то имущество, которое требуется для решения возложенных на местное самоуправление задач (постановления от 20.12.2010 г. N 22-П и от 29.03.2011г. N 2-П и др.).

Соответственно, муниципальный жилищный фонд как часть муниципального имущества предназначен, в конечном счете, для использования в целях решения задач, связанных с вопросами местного значения, к числу которых Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляя компетенцию органов местного самоуправления, относит организацию функционирования муниципальных учреждений, обеспечивающих условия для реализации конституционных прав граждан, в том числе в области образования, охраны здоровья и благоприятной среды обитания, доступа к информации, культуре, физкультуре и спорту и других социально значимых прав.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации маневренный жилищный фонд отнесен к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, определены частью 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с п. 12 указанных выше Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, отнесение жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами.

Пунктом 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решением об отнесении квартиры по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение) принято органом, осуществляющим управлением муниципальным жилищным фондом – администрацией г. Тулы.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности, суд полагает установленным, что на момент предоставления ФИО1 и членам его семьи спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, оно находилось в муниципальной собственности, было отнесено постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к специализированному жилищному фонду – маневренному жилому фонду, и было предоставлено ответчику и членам ее семьи, на период трудовых отношений в МУП «Скуратовское ЖКХ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность МУП «Скуратовское ЖКХ» прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда <адрес> о завершении конкурсного производства (дело № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа АО «ОЕИРЦ», следует, что лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес>, до настоящего времени не открывался. Также в <адрес> по адресу: <адрес>, нет зарегистрированных лиц с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из архивных карточек паспортного учета формы №№ №

ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости освобождения жилого помещения по вышеуказанному адресу. Указанное требование направлено надлежащим образом. Однако, требование в добровольном порядке не исполнено.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, выходом на место было установлено, что ФИО1 занимает вышеуказанную квартиру совместно с ФИО2, ФИО4 Указанным лицам было предложено освободить жилое помещение, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право проживания в жилом помещении.

До настоящего времени квартира ответчиками не освобождена.

Согласно сведениям, представленным в адрес суда Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; ФИО5 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО4, начиная с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Также судом учтено, что у членов семьи ФИО1 имеется зарегистрированные на праве собственности объекты недвижимости. Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 на праве собственности зарегистрирована ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является участником совместной собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Так, в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного Закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного закона Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 105 Жилищного кодекса российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Необходимо учесть, что действующим законодательством предусмотрены условия выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, которыми являются не только отнесение проживающего в служебном помещении лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и состояние лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доказательств, подтверждающих признание ответчика ФИО1 и членов его семьи малоимущими, в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Также не представлено сведений о том, что ответчик являлся пенсионером по старости и состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Сам факт длительного проживания ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении, не порождает право пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, гражданско-правовые отношения не трансформируются в жилищные с длительностью проживания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, о выселении из занимаемого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абрамян Мириам Геворговну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абрамян Мириам Геворговну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий -