Дело №2а-1733/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-002444-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к общественной организации «Александровского района «Клуб Альфа Спорт» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и общественного объединения и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указав, что общественная организация Александровского района «Клуб Альфа Спорт» (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером № Сведения об указанной организации внесены в ЕГРЮЛ 10.01.2017 за номером № Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управлении, адрес (мест нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес> Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, который утвержден решением общего собрания членов, протокол от дата. дата в Управление поступило заявление от ФИО с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что Организация с 2022 года является недействующим юридическим лицом. Имущества нет, деятельность не осуществляется, работников нет, членов нет, расчетный счет закрыт. Адрес Организации указанный в ЕГРЮЛ является недействующим, Организация там не находится с 2022 года. На основании изложенного Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области просит прекратить деятельность в качестве юридического лица и исключить общественную организацию Александровского района «Клуб Альфа Спорт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 01.08.2025 от и.о начальника Управления поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик общественная организация Александровского района «Клуб Альфа Спорт» представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение вернулось в адрес суда в суд в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо УФНС России по Владимирской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не представлено.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрёт деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации является тем органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что общественная организация Александровского района «Клуб Альфа Спорт» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером №, дата в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №

Адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>, лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени Организации, председатель – ФИО

По данным выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общественной организации Александровского района «Клуб Альфа Спорт» является деятельность спортивных клубов. Устав организации утвержден решением общего собрания членов (протокол от 26.07.2019).

18.06.2025 в Управление поступило заявление от ФИО с ходатайством о ликвидации Организации из которого следовало, что она прекратила свою деятельность с января 2022 года, имущества нет, работников нет, членов нет, расчетный счет зарыт. ФИО в заявлении также указал, что он указан в ЕГРЮЛ как руководитель Организации и, являясь ответственным гражданином, сдавал отчеты за Организацию. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово не представляется возможным. Кроме того, ввиду отсутствия членов, отсутствует орган, который может принять решение о ликвидации.

Согласно п.1.1 Устава установлено, что общественная организация Александровского района «Клуб Альфа Спорт», именуемая в дальнейшем «Клуб», является добровольным общественным объединением, членами которого является физические и юридические лица – общественные объединения, созданным с целью координации и объединения усилий членов Клуба для реализации уставных целей и задач.

Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу ч.2 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ) общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Как следует из материалов дела в нарушение требования ч.2 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса постоянно действующего руководящего органа Организации и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Из представленной информации ФИО следует, что Организация неоднократно нарушала свой Устав, а именно п.6.2, который предусматривал проведение общего собрания членов не реже 1 раза в год; п.6.12 предусматривающий проведение заседания Совета не реже 1 раза в квартал, что подтверждает факт о неоднократном нарушении Организацией требований установленных ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ.

До настоящего времени нарушения действующего законодательства РФ не устранены, носят длящийся характер и являются грубым нарушением нормативно-правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона №82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного административным ответчиком нарушения, требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Более того, суд учитывает, что ранее, руководителем спорной организации было подано заявление в компетентный орган о ее ликвидации, ввиду невозможности ликвидации по решению общего собрания членов (отсутствие членов).

При указанных обстоятельствах заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Прекратить деятельность общественной организации Александровского района «Клуб Альфа Спорт» (№), зарегистрированной дата, регистрационный номер в ведомственном реестре некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области - № в качестве юридического лица.

Исключить сведения об общественной организации Александровского района «Клуб Альфа Спорт» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

.

.

.