№ 2-1995/2022
64RS0047-01-2022-002573-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Королевой А.А.,
при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику <дата> (в возрасте 56 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В период с <дата> по <дата> истец работал в ПРП «Тюменьэнергоремонт» в должности «слесаря-ремонтника 2 разряда в цехе по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участке проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах» в ПАО «Сургутнефтегаз», что подтверждается записями № и № в трудовой книжке истца. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитаны только в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом период работы с 01 апреля 1993 г. по <дата> не был засчитан в стаж ни по каким основаниям в связи с тем, что за апрель 1993 г. согласно справке ПАО «Сургутнефтегаз» отсутствует начисление заработной платы. Однако истец не согласен с решением пенсионного органа о не включении в стаж период работы истца с <дата> по <дата> на соответствующих видах работ Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № в полуторном размере. Также истец не согласен с не включением в стаж периода работы с <дата> по <дата> В материалах пенсионного дела имеется справка ПАО «Сургутнефтегаз» от <дата> №, в которой указано, что истец работал полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником 2 разряда выездной бригады цеха по ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования; размер начислявшегося к заработной плате работника районного коэффициента 1,7. Периодов, подлежащих исключению (отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прогулов, других отвлечений от основной работы) у истца не имеется. ПАО «Сургутнефтегаз» также были предоставлены сведения о заработной плате истца с августа 1988 г. по октябрь 1994 г., которая начислялась с учетом районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки 50 %. Кроме того, ПАО «Сургутнефтегаз» представлена личная карточка работника, в которой отражены сведения о предоставленных истцу ежегодных и льготных отпусках: с <дата> по <дата> истец находился в ежегодном отпуске. В этом же разделе указаны сведения о предоставлении истцу отпусков по льготным основаниям. Таким образом, в апреле 1993 г. истец находился в ежегодном отпуске, в связи с чем и связано отсутствие начисления заработной платы за данный месяц. Период нахождения в очередном отпуске не может быть исключен из страхового стажа пенсионера. По мнению истца, период его работы с <дата> по <дата> в ПАО «Сургутнефтегаз» был засчитан пенсионным органом как работа в местности, приравненной к районам Крайнего севера, в календарном исчислении как 6 лет 1 месяц 27 дней, а должен быть засчитан этот период по Списку № в полуторном размере, что приведет к увеличению страхового стажа истца в льготном исчислении.
На основании изложенного, ФИО1 с учетом уточнений просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости
- в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ по разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ПАО «Сургутнефтегаз» в должности «слесаря-ремонтника 2 разряда в цехе по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участке проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах»;
- в части отказа включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в ПАО «Сургутнефтегаз» с <дата> по <дата> (период нахождения работника в ежегодном отпуске);
Возложить обязанность на ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области
- включить в стаж на соответствующих видах работ по разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ПАО «Сургутнефтегаз» в должности «слесаря-ремонтника 2 разряда в цехе по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участке проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах» в полуторном размере
- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в ПАО «Сургутнефтегаз» с <дата> по <дата> (период нахождения работника в ежегодном отпуске) в полуторном размере.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Сургутнефтегаз» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление о частичном удовлетворении исковых требований.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения обратился к ответчику <дата> (в возрасте 56 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитаны только в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Период работы с <дата> по <дата> не был засчитан в стаж ни по каким основаниям в связи с тем, что за апрель 1993 г. согласно справке ПАО «Сургутнефтегаз» отсутствует начисление заработной платы.
Кроме того, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ период с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника на Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ПАО «Сургутнефтегаз», за который отсутствует начисление заработной платы.
Однако истец не согласен с решением пенсионного органа о не включении в стаж период работы истца с <дата> по <дата> на соответствующих видах работ Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № в полуторном размере. Также истец не согласен с не включением в стаж периода работы с <дата> по <дата>
Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.
Согласно трудовой книжке № ФИО1 10 августа 1988 г. принят слесарем-ремонтником 2 разряда в цех по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участок проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах (на основании Приказа №-к от <дата>), уволен <дата> (на основании Приказа №-к от <дата>).
Согласно справке, выданной ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО1 в период с <дата> по <дата> производилась заработная плата, начисленная с учетом районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки 50%, компенсация за неиспользованный отпуск не включена, со всех сумм, указанных в справке, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, Пенсионный фонд РФ (л.д. 20).
Согласно личной карточке ФИО1 имеется отметка о выполнении работы в должности слесаря – ремонтника в выездной бригаде по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.
Из ранее выданного паспорта на имя ФИО1 усматривается, что в период с <дата> по <дата> он был зарегистрирован в г. Сургуте.
Согласно письму ПАО «Сургутнефтегаз» от <дата> приказы о предоставлении отпусков за 1993 г. в отношении ФИО1 не могуть быть представлены в связи с истечением сроков их хранения, в этой связи представлена личная карточка № в отношении ФИО1, подтверждающая предоставление ему ежегодгого оплачиваемого отпуска с <дата> по <дата>
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что в феврале 1993 г. ПАО «Сургутнефтегаз» выплатило истцу заработную плату за все время отпуска с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой о сумме заработка ФИО1 от <дата>, в которой указано, что общество оплатило истцу 366536 руб. 02 коп., соответственно, с этой начисленной выплаты общество перечислило страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что также не оспаривалось представленными письменными пояснениями третьего лица ПАО «Сургутнефтегаз».
При таких обстоятельствах, суд находит решение пенсионного органа в части отказа включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в ПАО «Сургутнефтегаз» с <дата> по <дата> (период нахождения работника в ежегодном отпуске) неправомерным, в связи с чем полагает необходимым возложить обязанность на ответчика включить данный период работы в стаж работы.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ применяются: до <дата> Список №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, после <дата> – Список №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №.
В вышеуказанных Списках № профессия «слесарь-ремонтник, занятый на работе в выездной бригаде цеха по ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования» не поименована.
По Списку № от <дата> в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» профессия «слесари по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых» предусмотрена в подразделе «Бурение»; профессия «слесари по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах» предусмотрена в подразделе «Добыча нефти и газа».
По Списку № от <дата> в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» профессия «слесари-ремонтники», занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559) предусмотрена в подразделе 1 «Бурение»; профессия «слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата» (позиция 2130200а-18559), предусмотрена в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата».
Согласно п. 3 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от <дата> № условием для включения в специальный стаж по Спискам №, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, является выполнение работ полный рабочий день непосредственно на буровых или на промыслах (объектах добычи нефти, газа и газового конденсата).
В материалах пенсионного дела имеется справка ПАО «Сургутнефтегаз» от <дата> №, в которой указано, что истец работал полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником 2 разряда выездной бригады цеха по ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования; размер начислявшегося к заработной плате работника районного коэффициента 1,7. Периодов, подлежащих исключению (отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прогулов, других отвлечений от основной работы) у истца не имеется.
Работа истца на промыслах подтверждается соответствующей записью № и № в его трудовой книжке, а также личной карточке № в отношении ФИО1
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от <дата> №), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата>№, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд полагает возможным сделать вывод о том, что ФИО1 выполнял в спорный период времени работы полный рабочий день непосредственно на промыслах (объектах добычи нефти, газа и газового конденсата). Кроме того, данное обстоятельство также подтверждается непосредственно объяснениями самого истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела, которые стороной ответчика не опровергнуты в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж по Спискам №, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе во включение данного периода работы в специальный стаж, является неправомерным.
В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> от <дата> №
- в части отказа засчитать в стаж на соответствующих видах работ по разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и промыслового оборудования ПАО «Сургутнефтегаз» в должности «слесаря-ремонтника 2 разряда в цехе по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участке проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах»,
- в части отказа засчитать в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и промыслового оборудования ПАО «Сургутнефтегаз» с <дата> по <дата> (период нахождения работника в ежегодном отпуске).
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>
- включить в стаж на соответствующих видах работ по разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и промыслового оборудования ПАО «Сургутнефтегаз» в должности «слесаря-ремонтника 2 разряда в цехе по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования на участке проката по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах» в полуторном размере,
- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и промыслового оборудования ПАО «Сургутнефтегаз» с <дата> по <дата> (период нахождения работника в ежегодном отпуске) в полуторном размере.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.А. Королева