Дело № 2а-1858/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сальск 21 ноября 2022 года
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бабиной С.М.,
с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
при секретаре Черненко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по Сальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден 09 октября 2014 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
ФИО2 17 июня 2021 года поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре.
В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
25 января 2022 года в 23 часа 20 минут ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор по адресу: <адрес> отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. (Постановление №5-56/2022 от 09 февраля 2022 года)
22 января 2022 года в 01 час 45 минут ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор по адресу: <...>, отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. (Постановление №5-57/2022 от 09 февраля 2022 года)
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно был замечен соседями с признаками алкогольного опьянения, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону установлен административный надзор.
На основании изложенного просили суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора.
В судебном заседании ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения ФИО2, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом, ФИО2 приговором Сальского городского суда Ростовской области от 09 октября 2014 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111, ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание семь лет шесть месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-13).
Согласно справке № от 16 апреля 2021 года, выданной ФКУ ИК-2, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 18 апреля 2014 года по 16 апреля 2021 года, освобожден по отбытию наказания (л.д. 19).
Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 09 февраля 2021 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (л.д. 14-18).
Срок административного надзора не истек.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 Сальского судебного района Ростовской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 09 февраля 2022 года по делу №5-56/2022, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное нарушение ограничений установленных решением суда, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 Сальского судебного района Ростовской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 09 февраля 2022 года по делу №5-57/2022, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное нарушение ограничений установленных решением суда, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 29).
Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.
Из представленной суду характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, судим (л.д. 34).
При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 февраля 2021 года ограничения административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.А. Бабина
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.