№ 2а-2083/2023

66RS0001-01-2022-012050-75

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Кожиной А.А.,

с участием административного истца <ФИО>2, представителя заинтересованного лица <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратился в суд с административным иском к Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России (далее по тексту Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России), просит признать незаконными действия, связанные со сменой владельца транспортного средства Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, возложить на Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России обязанность совершить регистрационные действия по возобновлению государственного регистрационного учета автомобиля за собственником <ФИО>2

В обоснование требований указано, что <ФИО>2 является собственником автомобиля Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, который был им приобретен на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ за 1 921 462 руб. 17 коп. и передан по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. С 2006 года указанный автомобиль был передан в управление <ФИО>6, с которой административный истец состоял в сожительстве. После прекращения фактических брачных отношений между <ФИО>2 и <ФИО>6 в 2007 году, автомобиль остался в пользовании <ФИО>6, при этом административный истец нес расходы по оплате штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, транспортного налога, ремонта транспортного средства в связи с дорожно-транспортным происшествием. Кроме того, для получения денежных средств со страховой компании и виновника дорожно-транспортного происшествия, <ФИО>2 передал <ФИО>6 оригинал паспорт транспортного средства и выдал нотариальную доверенность без права продажи транспортного средства. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 стало известно, что автомобиль был приобретен ДД.ММ.ГГГГ неизвестным лицом, в связи с чем административный истец обратился в отдел полиции № УМВД России по городу Екатеринбургу с заявлением по розыску автомобиля, несмотря на принятые меры, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль прошел технический осмотр, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на неизвестное лицо.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, МВД России, а также <ФИО>6, <ФИО>9И., <ФИО>7 – в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица <ФИО>7 – <ФИО>5 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что регистрация права собственности на автомобиль произведена в соответствии с требованиями Административного регламента о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административные ответчики Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, заинтересованные лица <ФИО>6, ФИО1, <ФИО>7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказной почтовой корреспонденцией 20, 24, ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик МВД России по <адрес> просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 на основании договора купли-продажи приобрел транспортное средство Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №. Автомобиль на основании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ был передан административному истцу.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу являются действия МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 283-ФЗ).

Статьей 5 вышеназванного закона предусмотрена обязательность государственного учета транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Перечень регистрационных действий приведен в части 4 вышеприведенной статьи, к которым относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2).

Перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, установлен в статье 15 Федерального закона № 283-ФЗ, согласно части 1 которого должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Порядок регистрации транспортных средств установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Административный регламент).

В силу пункта 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму) (пункт 27.4.1). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При предоставлении государственной услуги должностным лицам запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона о предоставлении государственных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе (пункт 31.2 Административного регламента).

Предоставление государственной услуги включает в себя прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах (пункты 61.1, 6.2 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме (пункт 63 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры по проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 61.1 пункта 61 Административного регламента. Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в разыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий. При необходимости осуществления дополнительной проверки сведений о транспортном средстве или его владельце в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти, должностным лицом в автоматизированном порядке осуществляется формирование запросов, которые направляются в федеральные органы исполнительной власти посредством СМЭВ. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсимильной связи с одновременным его направлением по почте (пункты 71, 73, 74 Административного регламента).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> с заявлением о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, приложив к заявлению паспорт транспортного средства <адрес>, договор купли-продажи транспортного средства в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и <ФИО>2, страховой полис ТТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ПАО СК «Росгосстрах», свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины в размере 1 995 руб.

На основании указанных документов МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация транспортного средства за ФИО1

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, поскольку указанные действия административного ответчика соответствовали требованиям статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ, пункту 24 Административного регламента, оснований для отказа в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 32, 34 Административного регламента, у административного ответчика не имелось.

Вопреки доводам <ФИО>2 проверка законности представленного ФИО1 договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ не входит в предмет проверки должностного лица регистрационного органа. Законность сделки купли-продажи автомобиля также не является предметом рассмотрения по настоящему административному делу.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований <ФИО>2 о признании незаконными действий МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, в связи со сменой собственника транспортного средства, возложении обязанности совершить регистрационные действия по возобновлению государственного регистрационного учета автомобиля за собственником <ФИО>2

Также, суд отмечает, что согласно статье 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, и в данном случае основания для вынесения частного определения в адрес административных ответчиков отсутствуют.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> о признании незаконными регистрационных действий в отношении автомобиля Лексуc RX 300 2004 года выпуска VIN №, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер