Дело № 2-68/2025
УИД 59RS0022-01-2025-000043-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года г.Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Качуриной Н.В.,
с участием представителя администрации Кизеловского муниципального округа ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2025 по заявлению администрации Кизеловского муниципального округа о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,
установил:
Администрация Кизеловского муниципального округа обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; газопровод низкого давления по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных требований указано, что 27.04.2024 года газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером № был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
23.04.2024 года газопровод низкого давления по адресу: <адрес>, ул.<адрес> - <адрес> с кадастровым номером № был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, право собственности ни за кем не зарегистрировано, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.
Фактически указанными объектами недвижимости никто не владеет. В течение трех месяцев со дня постановки данных объектов на учет как бесхозяйного имущества своих прав на них никто не заявил.
До того как данные объекты были приняты на учет Росрестром как бесхозяйные, Администрацией города Кизела были сделаны запросы в ЦТИ, Росимущество, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, на что были получены ответы о ом, что данные объекты в реестре не значатся.. В течение длительного времени с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных, никто своих прав не заявил. Собственник данного имущества неизвестен, объекты никем не обслуживаются и не содержатся, что может привести их к ненадлежащему состоянию и возникновению чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании представитель администрации Кизеловского муниципального округа на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, в пояснениях указало, что по существу заявленных требований Управление считает возможным пояснить, что в силу ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п.1 ст.14 закона №218-ФЗ от 13.07.2015 Государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
В соответствии с ч.1 ст.58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с Законом №218-ФЗ.
Выслушав представителя администрации Кизеловского муниципального округа, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу ст.32 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.
Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» утвержден порядок принятия на учет бесхозяйных вещей, согласно которому на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Исходя из положений статьи 2 приведенного федерального закона муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В частях 1, 2 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и газопровод низкого давления по адресу: <адрес> с кадастровым номером № были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и 23.04.2024г. соответственно.
Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на спорные объекты недвижимого имущества не имеется (л.д.11-14).
Как следует из ответа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края шкафной газорегуляторный пункт по <адрес>, газопровод низкого давления от <адрес> до <адрес>, протяженностью <...> м.; газопровод высокого давления по <адрес> протяженностью <...> м. в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются (л.д.17).
Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объектах недвижимого имущества: шкафной газорегуляторный пункт по <адрес>, газопровод низкого давления от <адрес> до <адрес>, протяженностью <...> м.; газопровод высокого давления по <адрес> протяженностью <...> м. в реестре федерального имущества с указанными идентифицирующими данными отсутствуют(л.д.18).
Как следует из ответа ГБУ «ЦТИ» от 23.08.2024 года по данным государственного технического учета объектов капитального строительства в городском округе «город Кизел», сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости газопровод низкого давления от <адрес> до <адрес>, протяженностью <...> м.; газопровод высокого давления по <адрес> протяженностью <...> м. не имеется. (л.д.20).
В материалы дела представлены сведения о том, что Администрация города Кизела разместила на официальном сайте сообщение о необходимости явки, считающего собственником или имеющего права собственности на объекты недвижимости – газопровод низкого давления от <адрес> до <адрес>, протяженностью <...> м.; газопровод высокого давления по <адрес> протяженностью <...> м. (л.д.21-23).
В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
По смыслу части 1 статьи 292 ГК РФ судья при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
В силу части 2 данной статьи заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
На основании части 2 статьи 293 ГК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.
В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В соответствии с частью 3 статьи 263 ГК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое имущество: газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером 59:06:0103092:811; газопровод низкого давления по адресу: <адрес>, ул<адрес> <адрес> с кадастровым номером №, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошло более трех месяцев.
В ходе рассмотрения дела судом не было установлено наличие спора о праве, поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о том, что данные объекты недвижимости имеют собственника не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств также установлено не было. Объекты недвижимости были поставлены на учет как бесхозяйные в апреле 2024 года, с этого времени никто о своих правах на данный объект не заявлял.
Из ответа на запрос суда АО «Газпром газораспределение Пермь» следует, что газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; газопровод низкого давления по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в собственности АО «Газпром газораспределение Пермь» не находятся(л.д.35).
Исходя из обстоятельств дела, поскольку допустимых доказательств наличия права собственности на спорные объекты за кем-либо представлено не было, с момента постановки спорных объектов на кадастровый учет, что в свою очередь подтверждает, что газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; газопровод низкого давления по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является объектами недвижимого имущества, прошло более трех месяцев, своих прав на данные объекты никто не заявил, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Кизеловского муниципального округа, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Признать за муниципальным образованием Кизеловский муниципальный округ в лице Администрации Кизеловского муниципального округа право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: газопровод высокого давления и шкафной газорегуляторный пункт по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; газопровод низкого давления по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 25 февраля 2025 года.
Судья Е.В.Балуева