Решение по делу № 2А-2549/2024 от 24.02.2025

Дело № 2а-444/2025 (2а-2549/2024)

УИД 27RS0005-01-2024-002494-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска

в составе

председательствующего судьи Овчинникова Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному-приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация юридическая фирма «НЕРИС» (далее по тексту ООО ПКОЮФ «НЕРИС») обратилось в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному-приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, в обоснование которого указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП от *** возбужденное на основании судебного приказа ... от *** о взыскании задолженности с ФИО7 Общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» сменило своё наименование на Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация юридическая фирма «НЕРИС», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» является взыскателем по исполнительному производству ...-ИП от ***. До настоящего времени указанная задолженности не погашена. В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа было установлено, что у должника ФИО7 в собственности имеется автомобиль марки «<данные изъяты>», г/н ..., двигатель ..., *** года выпуска. Административным истцом через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках исполнительного производств ...-ИП от *** было подано заявление ... от ***. о розыске имущества - автомобиль марки «<данные изъяты>», г/н .... *** судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в котором указано, что в связи с проведением дополнительного комплекса мер, направленного на установления нахождения должника и его имущества. *** врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО2 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Согласно полученной информации транспортные средства за должником не зарегистрированы, установлены счета в кредитных организациях открытые на имя должника. *** судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средства марки «<данные изъяты>», г/н .... Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО6 не дана правовая оценка действиям судебного пристава-исполнителя направленным на розыск и арест имущество должника. С момента возбуждения исполнительного производства ...-ИП *** и до настоящего времени судебными приставами не проведены мероприятия, направленные на арест имущества должника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных с должника в пользу взыскателя по исполнительному документу. Мероприятий по розыску имущества и наложении ареста на имущество должника не производились, постановление об аресте имущества должника судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 не вынесено, действия по реализации имущества должника не произведены.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 125-127, 218-220 КАС РФ, положения ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1, выразившиеся в не осуществлении ареста имущества должника ФИО7 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ***, а именно автомобиля марки «<данные изъяты>», г/н ...; признать незаконными действие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО2, выразившиеся в отсутствии организации работы отделения и осуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 провести весь предусмотренный законодательством РФ комплекс исполнительных мер, направленных на удовлетворение требований взыскателя в рамках исполнительного производства ...-ИП от ***, а именно наложить арест на имущество должника - автомобиля марки «<данные изъяты>», г/н ...; Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО2 осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 При не установлении местонахождения транспортного средства, принадлежащего должнику автомобиль марки «<данные изъяты>», г/н ... объявить в исполнительный розыск.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** приведена замена статуса заинтересованного лица ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в качестве административного соответчика.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО ПКОЮФ «НЕРИС», направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, врио начальник отделения – старший судебный-пристав ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО7, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Аналогичная норма установлена ст. ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Часть 8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ обязывает судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 12, 17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В административном исковом заявлении указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП от *** возбужденное на основании судебного приказа ... от *** о взыскании задолженности с ФИО7

Общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» сменило своё наименование на Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация юридическая фирма «НЕРИС», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» является взыскателем по исполнительному производству ...-ИП от ***.

До настоящего времени указанная задолженности не погашена.

В ходе исполнительного производства установлено, что у должника ФИО7 в собственности имеется автомобиль марки «<данные изъяты>», г/н ..., двигатель ..., 1984 года выпуска, вместе с тем до настоящего времени судебными приставами не проведены мероприятия, направленные на арест имущества должника. Мероприятий по розыску имущества и наложении ареста на имущество должника не производились, постановление об аресте имущества должника судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 не вынесено, действия по реализации имущества должника не произведены. Врио начальника отделения – старшему судебному-приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 контроль за контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 по возбужденному исполнительному производству не осуществляется.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на исполнении находится исполнительное производство ... от ***, возбужденное на основании исполнительного документа — судебный приказ ... от ***, выданный органом Судебный участок ****» по делу ..., в отношении ФИО7, в пользу ООО «ЮФ Нерис», о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом — исполнителем в период с *** по *** направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления за должником движимого и недвижимого имущества, а также места получения дохода, и наличия расчетных счетов, находящихся в банках и иных кредитных организациях.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, поскольку стало известно, что должник работает в ООО «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Рем-Сталь».

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю, на должника ФИО7 зарегистрировано транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..., представлено свидетельство о регистрации транспортного ..., которое выдано ***.

Судебным приставом-исполнителем повторно в период с *** по *** направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

*** судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, поскольку стало известно, что должник работает в ООО «Рыбопереробатывающий комбинат «Восточное».

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 5889,02 руб.

Судебным приставом-исполнителем повторно в период с *** направлены запросы на должника в ФНС.

*** судебным приставом исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

*** судебным приставом исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий отношении транспортного средства должника.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с проведением дополнительного комплекса мер, направленного на установления нахождения должника и его имущества.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о получении совершения исполнительных действий и применения меры принудительного исполнения в виде установления местонахождения должника и его имущества.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ....

Согласно акту совершения исполнительных действий от ***, судебным приставом-исполнителем проверен адрес: ****. Дома никого не было, в почтовом ящике оставлена повестка о явке в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Со слов соседей, ФИО7 они не знают, по адресу, который указан в ответе МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю, проживает женщина с ребенком, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно п.42 указанного постановления, запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно ответу из Пенсионного фонда РФ, полученного посредством электронного документооборота, должник как работающий не значится, получателем пенсии не является.

Акт гражданского состояния «смерть» не зарегистрирован, сведения о перемене имени отсутствуют.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества.

По состоянию на *** исполнительное производство в отношении ФИО7 окончено, вместе с тем, в отзыве на иск судебный пристав-исполнитель сообщает, что на исполнении в отделении в отношении ФИО7 по настоящее время находятся действующие исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении названного транспортного средства.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, и неосуществления контроля за ведение исполнительного производства врио начальником отделения – старшим судебным-приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем принят комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, обеспечивающий сохранность имущества, что исключает бездействие, права взыскателя не нарушены, в ходе исполнения решения суда имущество не утрачено.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав.

Кроме того, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным, преследует целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов на момент рассмотрения дела судом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному-приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.

Судья: Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>