№
24RS0№-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2025 года <адрес>
Енисейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Агентство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять у ответчика земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> почтовый адрес ориентира: <адрес>, в северной <данные изъяты> вдоль <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником указанного земельного участка, который не <данные изъяты>, что привело к его зарастанию сорной травянистой и древесной растительностью на всей его площади, на участке отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью, отсутствие стерни, пожнивших остатков сельскохозяйственных культур, отсутствуют признаки сенокошения и выпаса скота.
<данные изъяты>
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Россельхознадзора по <адрес>, для дачи заключения Енисейский межрайонный прокурор <адрес>.
Истец Агентство по управлению государственным имуществом <адрес>, надлежащим образом извещено, в судебное заседание представителя не направило. От представителя ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Третье лицо Управление Россельхознадзора по <адрес> надлежащим образом извещено, в судебное заседание представителя не направило. Принимая участие в судебном заседании ранее, представитель ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснил, что, согласно акта осмотра <данные изъяты>
Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, что ответчик, надлежащим образом извещенный судом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 209, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, в том числе, могут быть отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ)
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей основания прекращения права собственности на земельный участок, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
На основании статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 13 ст. 54.1 ЗК РФ).
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (пункт 3 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).
Как <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> проведено выездное обследование указанного земельного участка, в результате которого составлено заключение № из которого следует, что участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, высота снежного покрова составляет <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> проведено выездное <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты>
Из акта документационной проверки № от 12.12.2023г. следует, что участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, на всей площади зарастает многолетними сорными растениями 2023 года, часть растений находятся в фазе осыпания семян, часть в засохшем состоянии, высота составляет от 50 см. до 1,7 м.кв. Сорная растительность не уничтожалась и прошла все фазы роста и развития растений от всходов до образования семян. Верхний слой почвы земельного участка представлен плотной дерниной.Земельный участок зарастает древесной растительностью в виде поросли сосны обыкновенной высотой до 1,0 м., березы, образованных путем самосева в результате естественного возобновления. Зарастание сосной единичное, а березой – очаговое, по всей зарастающей части участка. Возраст сосен составляет 3 года. В вегетационный период 2023 года на части площади 38 984 м.кв. использовался в сельскохозяйственных целях. Гражданкой ФИО1 не проводились в вегетационный период 2023 года мероприятия по борьбе с сорной и порослью древесной растительности на земельном участке, соответственно не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и неиспользование земельного участка из земель сельхоз назначения в течении 3 лет и более.
Из акта по результатам проведения контрольного мероприятия от 03.06.2024г. № следует, что участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, на всей площади зарастает сорной травянистой растительностью вегетационного периода 2024 года следующего видового состава: пырей ползучий, осот полевой, бодяк полевой, тысячелистник обыкновенный, смолевка обыкновенная, полынь и др. Часть растений находятся в фазе роста, высота составляет от 0,5 м. до 1 м. Сорная растительность прошлого вегетационного периода 2023 года находится в засохшем состоянии с образованными семенами, то есть за весенне-осенний период 2023 года не уничтожалась и прошла все фазы роста и развития растений от всходов до образования семян. Зарастание сорной растительностью сплошное, не очаговое, сорные растения равномерно распространены по всей зарастающей площади участка. Верхний слой почвы земельного участка представлен плотной дерниной. Земельный участок зарастает древесной растительностью в виде поросли сосны обыкновенной высотой до 1,2 м., березы, образованных путем самосева в результате естественного возобновления. Зарастание сосной единичное, а березой – очаговое, по всей зарастающей части участка. Возраст сосен составляет 5-6 лет. Часть площади 38 984 кв.м. используется в сельскохозяйственных целях. При осмотре земельного участка зафиксировано отсутствие в весенне-осенний период 2023 года на земельном участке признаков использования в соответствии с кодами 1.2-,1.20 и признаков выращивания с/х культур, механизированной обработки почвы, выращивание многолетних плодовых и ягодных культур, возделывание многолетних и однолетних трав, ведения скотоводства звероводства, пчеловодства, птицеводства, свиноводства, рыболовства, нет признаков сенокошения и выпаса скота, разведения и содержания пчел, здания и сооружения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на участке нет. На земельном участке отсутствуют признаки использования в соответствии с разрешенным видом использования для – сельскохозяйственного использования. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра № от 03.06.2024г., фототаблицей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> выдано предостережение ФИО1 о <данные изъяты> участка на всей его площади.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> выдано предостережение ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому предложено принять меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и по во вовлечению в сельскохозяйственный оборот земельного участка на всей его площади.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты> по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земельного участка на всей его площади.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> выдано предписание ФИО1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч<данные изъяты>
<данные изъяты> районе от <данные изъяты>. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>
Разрешая заявленные требования, с учетом заключения старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО3, суд исходит из того, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора, при этом ответчик привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, ему выдавались неоднократные предостережения и предписание, доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не представлено, в связи с чем суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>
<данные изъяты><данные изъяты> №н «Об утверждении <данные изъяты> в том числе кадастровая <данные изъяты>., которую суд находит необходимым установить в качестве начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка, удовлетворить.
Изъять у ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>., почтовый адрес ориентира: <адрес>, в северной части АО «Абалаковское», вдоль тракта Красноярск-<данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Ю.В.Постарнак
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.