Дело № 2-1435/2022
64RS0045-01-2022-000791-45
Решение
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова:
в составе председательствующего судьи Пивченко Д.И.,
при секретаре Иванове Д.А.,
с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Саратова Рябихина М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Саратова в интересах несовершеннолетнего Иванова ФИО10, ФИО3 ФИО11 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой Квартал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить работы,
установил:
Прокурор Кировского района г. Саратова в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «УК «Жилой квартал» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на территории Кировского района г. Саратова расположен многоквартирный жилой дом <адрес>, в котором установлено разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в <адрес>, а также в квартире принадлежащей ФИО3 и несовершеннолетнему ФИО1 в связи с протечкой кровельного покрытия. Таким образом, полагает, что управляющая компания ненадлежащим образом осуществляет управление многоквартирным домом, а именно не принимаются все меры по планово-предупредительному ремонту в целях обеспечения нормальных условий проживания для граждан.
По данному факту прокуратурой района генеральному директору ООО «УК «Жилой Квартал» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения не устранены.
По изложенным основаниям с учетом уточненных исковых требований просит суд признать бездействие ООО «УК «Жилой Квартал», выразившееся в непроведении ремонта кровельного покрытия в многоквартирном доме <адрес> г. Саратова незаконным, обязать ответчика обеспечить выполнение работ по ремонту кровельного покрытия, инициировать общее собрание с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратова, <адрес>, <адрес>, обеспечить выполнение работ по ремонту подъездов вышеуказанного многоквартирного дома, после проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика ФИО5 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования в части возложения обязанности инициировать общее собрание с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта крыши и возложении обязанности после ее ремонта провести работы по ремонту подъездов признает.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Кировского района г. Саратова Рябихин М.О. поддержал заявленные требования.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.
Во исполнение пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В силу пункта 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части выполнения работ по ремонту и содержанию общедомового имущества в многоквартирном доме <адрес> г. Саратова, по обращению ФИО3 установлено, что в <адрес> подъездах на <адрес> этаже имеется разрушение штукатурного и красочного слоя стен в связи с протечкой кровельного покрытия, что подтверждается актом проверки от 01 декабря 2021 г.
Их материалов дела следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес> осуществляет ООО «УК «Жилой Квартал».
ФИО3 и ФИО1 являются общедолевыми собственниками <адрес>, расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>.
По результатам проверки прокуратурой Кировского района г. Саратова в адрес генерального директора ООО «УК «Жилой Квартал» 01 декабря 2021 г. было направлено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
11 декабря 2021 г. в адрес прокуратуры Кировского района г. Саратова направлен ответ на представление, из которого следует, что работы по ремонты крыши и подъездов относятся к капитальному, а также указано на то, что специальный счет в отношении данного многоквартирного дома сформирован в некоммерческой организации фонд капитального ремонта.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты>. фактическое состояние кровли жилого дома, расположенного АО адресу: г. Саратов, <адрес> является неудовлетворительным (технически неисправным), не обеспечивающим своего функционального значения. Установлено, что на основании требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», раздел «Кровли», Таблица 41 «Кровли рулонные» выполнение ремонтных работ кровельного покрытия, расположенного по адресу: <...> – требуется. В соответствии со ст. 166 ЖК РФ, указанный вид работ относится к работам по капитальному ремонту. Причиной возникновения выявленных дефектов и повреждений в подъезде <адрес> дома по адресу: г. Саратов, <адрес>, являются: - наличие сколов, отсутствие и деформации (вспучивание) керамических плит покрытия полов обусловлено естественными причинами при эксплуатации здания; - наличие повреждений отделочного слоя штукатурного покрытия стен обусловлено воздействием третьих лиц, - отсутствие заделки швов оконных заполнений обусловлено несоблюдением нормативных требований ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия» при установке блоков. Эксперт приходит к выводу, что работы по устранению выявленных дефектов и повреждений в подъезде <адрес> относятся к работам по текущему ремонту.
Возражений относительно данного заключения эксперта ответчиком не заявлено.
Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее техническое образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключение эксперта является бесспорным доказательством по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.
При этом, из материалов дела усматривается, что в подтверждения своих доводов о том, что бездействия в действиях управляющей компании не имеется, представителем ответчика представлен акт приемки выполненных работ по текущему ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома от 10 июля 2020 г., договор подряда от 30 июня 2020 г. заключенный между ООО «УК «Жилой Квартал» и ФИО6 на текущий ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, смету на текущий ремонт кровли, акт выполненных работ по договору подряда от 30 сентября 2019 г. от 30 сентября 2019 г., договор подряда от 22 августа 2019 г. заключенный между ООО «УК «Жилой Квартал» и ФИО6 на текущий ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, акт осеннего осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования дома, расположенного по адресу: заключенный между ООО «УК «Жилой Квартал» и ФИО6 на текущий ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, акты осмотра от 30 марта 2022 г., от 20 октября 2021 г., от 25 мая 2021 г., от 20 октября 2020 г., от 10 апреля 2020 г., от 10 октября 2019 г., 12 мая 2019 г., от 30 апреля 2018 г., от 30 сентября 2018 г., от 15 сентября 2017 г., от 16 апреля 2017 г.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Согласно ч. 5.1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
При этом, как следует из материалов дела, что согласно ответа генерального директора некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» от 03 мая 2022 г. способ формирования взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> – специальный счет, владельцем специального счета является фон капитального ремонта.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушения п. 5.1 ст. 189 ЖК РФ собрания о проведении капитального ремонта кровельного покрытия собственниками вышеуказанного многоквартирного дома не проводилось, протокол общего собрания с указанными вопросами в адрес фонда капитального ремонта не направлялся. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия ООО «УК «Жилой Квартал» незаконным и возложении на ответчика обязанности обеспечить выполнения работ по ремонту кровельного покрытия не имеется.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности инициировать общее собрание с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратова, <адрес> обеспечить выполнение работ по ремонту подъездов вышеуказанного многоквартирного дома, после проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, суд приходит к следующему.
На основании статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку признание иска представителем ответчика ООО «УК «Жилой Квартал» ФИО5 является добровольным, о чем свидетельствует заявление представителя ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, разъяснены и понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком в указанной части.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокуратуры Кировского района г. Саратова к ООО «УК «Жилой Квартал» о возложении обязанности инициировать общее собрание с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратова, <адрес>, обеспечить выполнение работ по ремонту подъездов вышеуказанного многоквартирного дома, после проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, с последнего в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в интересах несовершеннолетнего Иванова ФИО12, ФИО3 ФИО13 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой Квартал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить работы – удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющую компанию «Жилой Квартал» инициировать общее собрание собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратова, <адрес> с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратова, <адрес>, обеспечить выполнение работ по ремонту подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратова, <адрес> после проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющую компанию «Жилой Квартал» в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2022 г.
Судья Д.И. Пивченко