УИД 77RS0013-02-2022-008832-38
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе
судьи Кругликовой А.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5999/22 по иску ФИО1 к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать моральный вред в размере сумма, убытки в размере сумма, которые складываются из средней заработной платы за период работы по данному направлению с июня 2023 года по сентябрь 2023 года, расходы на оплату юридических услуг в размере сумма
Иск мотивирован тем обстоятельством, что ФИО1 09.06.2022 направлено заявление под номером 1984410889 в АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035», через портал Государственных услуг https://profidigital.gosuslugi.ru/7utm source=main&utm medium=banner&utm campaign=profidigital& utm content=landing&direction=prog для участия в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» в государственной программе ИТ-профессиям при финансовой поддержке государства https://digital.gov.ru/ru/events/41181/. Благодаря данной программе, учащиеся студенты научатся программировать, получат знания в области больших данных, веб-аналитики, разработки мобильных приложений и ИТ-продуктов, а также других перспективных направлений.
Программа курса «Python-разработчик» (https://practicum.yandex.ru/backend-developer/) (далее - Курс) от крупнейшей ИТ (IT) -компании в России Яндекс. Данный Курс состоит из 4 модулей, а именно: модуль - Бэкенд на Django (продолжительность 12 недель); модуль - API: интерфейс взаимодействия программ (продолжительность 8 недель); модуль - Алгоритмы и структуры данных (продолжительность 6 недель); модуль - Управление проектом на удаленном сервере (продолжительность 6 недель); Финишная прямая - Дипломный проект (продолжительность 3 недели); Карьерный трек - Трудоустройство (продолжительность 6 недель); Карьерный трек - Акселерация: программа сопровождения) (продолжительность от-8-24 недель).
Итого срок обучения по данному Курсу составляет 53 недели. Приблизительная дата окончания обучения по всем перечисленным модулям 11.06.2023.
После прохождения обучения по данному Курсу, в дальнейшем предоставляется помощь в трудоустройстве по профессии.
24.06.2022 по результатам проверки, направленных документов Истцом для участия в данной программе, Ответчик направил Решение об отказе № ПЗК-20220610-5316808537-4 в предоставлении полной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии», в связи с тем что Истец не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление услуги, а именно Истец (заявитель) не состоит на учете в органах службы занятости населения.
Данный отказ истец считает незаконным, нарушающий законные права, по приведенным в иске доводам.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в нем.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Из материалов дела следует, что Университет 2035 является федеральным оператором проекта «Цифровые профессии», который осуществляется в рамках мероприятия «Реализация программ дополнительного образования для различных групп населения в целях развития компетенций цифровой экономики» результата «Проведено обучение по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечено достижение отдельных результатов федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на базе АНО «Университет Национальной технологической инициативы 2035» федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее - Мероприятие, Федеральный проект соответственно).
Пункт 2.3 раздела 4 «Результаты федерального проекта» Паспорта Федерального проекта устанавливает, что для реализации Мероприятия используется цифровая адрес 2035 с аутентификацией через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
В соответствии с разделом 4 Концепции реализации Мероприятия, одобренной президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 12.04.2022 № 13), при реализации Мероприятия с 2022 года для граждан обеспечивается возможность реализации следующих функций с использованием инфраструктуры федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных услуг» (далее - ЕПГУ):
1) размещение каталога образовательных программ дополнительного профессионального образования, доступных гражданам для обучения;
2) выбор гражданином образовательной программы для обучения;
3) подача гражданином заявления на обучение;
4) оценка соответствия гражданина выбранной льготной категории в целях принятия решения о возможности обучения в рамках Мероприятия (подтверждение льготной категории осуществляется посредством межведомственного взаимодействия (передача сведений, подтверждающих отнесение гражданина к соответствующей категории из ЕПГУ в Университет 2035).
Информация о том, состоит ли гражданин на учете в органах занятости населения в качестве безработного, поступает в Университет 2035 в результате межведомственного взаимодействия на Портале государственных сервисов в рамках запроса «Предоставление сведений о гражданах, состоящих на учете в органах службы занятости населения» по виду сведений «Сервис получения сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)». Поставщиком указанных сведений является Федеральная служба по труду и занятости.
В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами и официальной информацией. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.
Вынося решение об отказе в предоставлении полной компенсации затрат на обучение Университет 2035 основывался на официальной информации, полученной из государственных информационных систем в порядке межведомственного взаимодействия (часть 4 статьи 16.2. Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», часть 1 статьи 14 Закона об информации, пункты 56-58 Правил функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 867).
Так, в соответствии с данными, полученными с информационного ресурса ЕПГУ по состоянию на 06.07.2022 у ФИО1 отсутствовал статус безработного, вследствие чего указанный гражданин не подпадал под критерии льготной категории граждан, имеющих право на предоставление компенсации затрат на обучение. Указанные доводы Ответчика подтверждаются имеющимися в материалах дела выгрузками информации с ресурса ЕПГУ.
При этом, Университет 2035 не является органом/организацией, в полномочия/обязанности которого входит обеспечение достоверности и актуальность сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), содержащейся в государственной информационной системе.
Обосновывая в исковом заявлении свои требования Истец ссылается на нарушение п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12, п.п. 1-3 ст. 23 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), п.п. 2, 15, 49 Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденного приказом Минтруда России от 25.02.2022 № 81н, а также на Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 800.
Вместе с тем, указанные положения Закона о занятости и Стандарта регламентируют деятельность органов занятости, к каковым Университет 2035 не относится, и следовательно неприменимы к деятельности Университета 2035.
Положение также неприменимо к деятельности Университета 2035, поскольку закрепляет требования к организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан иными федеральными операторами, а именно АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)», ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» и ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Таким образом, какие-либо нарушения и вина Университета 2035 при принятии решения об отказе ФИО1 в предоставлении полной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» по заявлению от 09.06.2022 № 1984410889 полностью отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания для признания отказа в предоставлении частичной или полной компенсации затрат на обучение в рамках Мероприятия незаконным.
В связи с отсутствием нарушений прав истца действиями ответчика, а также недоказанностью причинения последним нравственных и физических страданий, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Истец ставит перед судом требование о взыскании убытков в размере сумма
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 393 ГК РФ при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно подтвердить, что им совершены конкретные действия, направленные на извлечение доходов, которые не были получены только в связи с допущенным должником нарушением, ставшим единственным препятствием для получения дохода (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 18-КГ15-237).
Согласно действующей судебной практике лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить, что оно совершило конкретные действия и сделало с этой целью приготовления, направленные на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением. Другими словами, взыскатель должен доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим истцу получить упущенную выгоду (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 302-ЭС14-735 по делу № А19-1917/2013).
Вместе с тем, какие-либо нарушения и вина Университета 2035 при принятии решения об отказе ФИО1 в предоставлении полной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» по заявлению от 09.06.2022 № 1984410889 полностью отсутствуют.
Истец не представил подтверждения наличия сделанного ему предложения о работе от компании Яндекс или иного работодателя при условии прохождения дополнительной образовательной программы в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» (работа в компании Яндекс была лишь мечтой Истца, которая по своему существу не подтверждает факт наличия предложения о работе и не является достаточным доказательством возможности возмещения упущенной выгоды).
Отказ в предоставлении полной компенсации затрат на обучение по конкретной программе не может рассматриваться как единственное препятствие для получения заявленной упущенной выгоды, поскольку принятие решения о предоставлении полной компенсации затрат на обучение не гарантирует стопроцентного зачисления заявителя в организацию, непосредственно предоставляющую образовательную услугу, успешного прохождения обучения и дальнейшего трудоустройства обучившегося по соответствующей профессии.
Таким образом, Истцом не доказано наличие совокупности условий, необходимых для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков, а именно: факта наличия убытков, их размер, неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками).
В связи с отказом в удовлетворении иска, в силу положений ст.ст.98,100 ГПК РФ не подлежат возмещению понесенные истцом судебные издержки по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 21 ноября 2022 года