Дело № 2а-3773/2023

УИД 92RS0004-01-2023-003978-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

28 декабря 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой У.С.,

при секретаре – Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, заинтересованное лицо – Правительство Севастополя, об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

03.11.2023 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит: признать незаконным решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 26.09.2023 № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя»; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 через МФЦ обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги - «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», весь комплект документов для предоставления вышеуказанной услуги был представлен, в том числе решение суда, вступившее в законную силу которым суд постановил удовлетворить иск ФИО3 о заключении договора социального найма на квартиру расположенную по адресу: г. <адрес>. Департаментом капитального строительства города Севастополя 26.09.2023 г. № № в адрес истца был направлен отказ в предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма», отказ мотивирован, тем, что по данным государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 11.09.2023 № 6394, в материалах дела имеются сведения о перепланировке (реконструкции) вышеуказанного объекта недвижимости: а именно самовольно выстроена пристройка. Административный истец не согласен с вышеуказанным отказом, поскольку наличие самовольно выстроенной пристройки не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма спорным жилым помещением.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил суду отзыв на иск, в котором в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера от №№ от ДД.ММ.ГГГГ вселен и проживает в жилом помещении по адресу: г. <адрес>

В данном жилом помещении истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных платежей.

Иные наниматели жилого помещения, указанные в ордере – родители истца ФИО4, ФИО5 сняты с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению ДИЗО г. Севастополя от 27.11.2018 №№-РДИ двухкомнатная квартира №№ общей площадью 37,7 м2, жилой площадью 25,4 м2, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: г<адрес> включена в реестр собственности города Севастополя.

14.04.2022 г. Нахимовский районный суд города Севастополя постановил решение по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, которым постановлено: признать за ФИО1 ФИО10 право пользования жилым помещением - квартирой № №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. С указанием, что настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 ФИО10 договора социального найма квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>

Данное решение ответчиком Департаментом капитального строительства города Севастополя обжаловано не было.

20.05.2022 решение вступило в законную силу.

Административный истец ФИО3 через МФЦ обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги - «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

Департаментом капитального строительства города Севастополя 26.09.2023 г. № 8580/08-05-02.1-50/02/23 в адрес истца был направлен отказ в предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма», отказ мотивирован, тем, что данным государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 11.09.2023 № 6394, в материалах дела имеются сведения о перепланировке (реконструкции) вышеуказанного объекта недвижимости: а именно самовольно выстроена пристройка.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Оценивая отказ Департамента в предоставлении государственной услуги, суд принимает во внимание положения статьи 29 ЖК РФ, которой не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако такие требования не заявлены, законность вселения, проживания и право на заключение договора социального найма не оспариваются.

Таким образом, суд считает решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 26.09.2023 № 8580/08-05-02.1-50/02/23 об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» необоснованным и подлежащим отмене.

При указанных обстоятельствах административный иск ФИО2 суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика возлагается обязанность устранить допущенные нарушения и восстановить права, свободы и законные интересы административного истца указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При не поступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ). Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123, часть 3 статьи 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Исходя из изложенного, административный ответчик обязан сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, заинтересованное лицо – Правительство Севастополя, об оспаривании решения органа государственной власти – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 26.09.2023 № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО6 ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 января 2024 года.

Председательствующий У.С. Григорьева