Дело №2-328/2022

25RS0006-01-2022-000539-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев 01 июля 2022 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО6 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Приморского края обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указав, что в Государственную жилищную инспекцию Приморского края поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого в г. ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному протоколу собственниками помещений приняты решения: выбрать председателя и секретаря собрания: собственник () ФИО6, собственник () ФИО3; выбрать председателя и членов счетной комиссии: собственник () ФИО5 собственник () ФИО1, собственник () ФИО2; заключить с ИП ФИО4 договор на размещение на стене дома со стороны рекламной конструкции с размещением рекламы видов деятельности ИП ФИО4 на следующих условиях: срок договора аренды – 5 лет, в качестве платы за размещение рекламной конструкции ИП ФИО4 приобретает и устанавливает за свой счет видеокамеры наружного наблюдения – 2 шт., пластиковые окна на площадках, расположенных в подъездах дома между этажами, – общее количество окон 40 штук, дизайн окон – с одной открывающейся (сверху и слева направо) створкой – 20 штук, срок (график) установки окон – ДД.ММ.ГГГГ; выбрать представителя на подписание договора на размещение рекламной конструкции – председателя общего собрания собственников – ФИО6; установить плату за обслуживание наружных видеокамер, расположенных на доме, в размере 10 рублей в месяц с одной квартиры. Согласно спорному протоколу общее собрание собственников помещений в многоквартирной в г. ФИО11 проводилось в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «ЖэК», осуществляющее управление многоквартирным домом № по в г. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ направило в Государственную жилищную инспекцию Приморского края подлинник протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. Подлинники решений собственников помещений в данном доме, оформленные в письменном виде, в инспекцию не поступали, в связи с чем невозможна проверка наличия кворума на данном собрании. Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания. К протоколу общего собрания могут быть приложены и иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания. На момент проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ действовали Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. Между тем, документы, указанные в п. 20 данных Требований, а также в вышеуказанном Приказе №/пр в Государственную жилищную инспекцию Приморского края не поступали. На основании изложенного полагает, что собственники помещений в многоквартирном в г. ФИО11 не принимали участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11 проведено с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. На основании изложенного Государственная жилищная инспекция Приморского края просила признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого в г. ФИО11 и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО7 поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что оспариваемый протокол поступил в Государственную жилищную инспекцию Приморского края в декабре 2021 г., вместе с тем данный протокол был размещен на сайте ГИС ЖКХ в 2017 г.

Третье лицо ФИО8, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица ФИО8 ФИО9 поддержала исковые требования Государственной жилищной инспекции Приморского края, суду пояснила, что в бюллетенях для голосования стоят поддельные подписи собственников помещений многоквартирного в г. ФИО11, ООО УК «ЖэК» не имеет отношения к многоквартирному дому № по в г. ФИО11, реестр собственников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недействительный. Между тем, об оспариваемом протоколе ей известно с 2017 г., с оспариваемым протоколом она ознакомлена была в ООО УК «ЖэК». На доме установлены видеокамеры, а также были поставлены пластиковые окна в подъездах в соответствии с оспариваемым протоколом.

Ответчик ФИО6, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении указал, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Приморского края не признает, в удовлетворении иска просит отказать, Государственная жилищная инспекция Приморского края пропустила срок для оспаривания решения собственников, установленный ст. 181.4 ГК РФ, просил применить срок исковой давности, последствия пропуска срока на обращение в суд.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖэК», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил применить срок исковой давности по требованиям Государственной жилищной инспекции Приморского края.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном в , результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников многоквартирного в от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11 на очередном общем собрании собственников помещений в собрании приняли участие собственники, обладающие числом голосов равным 5382,95 кв. м, что составляет 73% от принявших участия голосования всех собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается представленными копиями бюллетеней для голосования; собственниками помещений многоквартирного в г. ФИО11 приняты решения: выбрать председателя и секретаря собрания: собственник () ФИО6, собственник () ФИО3; выбрать председателя и членов счетной комиссии: собственник () ФИО10, собственник () ФИО1, собственник () ФИО2; заключить с ИП ФИО4 договор на размещение на стене дома со стороны рекламной конструкции с размещением рекламы видов деятельности ИП ФИО4 на следующих условиях: срок договора аренды – 5 лет, в качестве платы за размещение рекламной конструкции ИП ФИО4 приобретает и устанавливает за свой счет видеокамеры наружного наблюдения – 2 шт., пластиковые окна на площадках, расположенных в подъездах дома между этажами – общее количество окон 40 штук, дизайн окон – с одной открывающейся (сверху и слева направо) створкой – 20 штук, глухих окон – 20 штук, срок (график) установки окон – ДД.ММ.ГГГГ; выбрать представителя на подписание договора на размещение рекламной конструкции – председателя общего собрания собственников – ФИО6; установить плату за обслуживание наружных видеокамер, расположенных на доме в размере 10 рублей в месяц с одной квартиры.

Ответчиком ФИО6 заявлено о пропуске истцом срока для оспаривания решений собственников.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Согласно п. 14, п. 15 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493 «О государственном жилищном надзоре», действовавшего на момент принятия оспариваемых в настоящем деле решений собственниками помещений многоквартирного дома и на момент размещения протокола с указанными решениями, при осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в орган государственного жилищного надзора документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») информации об их деятельности орган государственного жилищного надзора: проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети «Интернет» информацию об их деятельности. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении органом государственного жилищного надзора плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с п. 6 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 №1670 учет объектов государственного жилищного надзора осуществляется с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система жилищно-коммунального хозяйства) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах государственного жилищного надзора, размещаемой в системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями, установленными статьей 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно пп. «и» п. 7 вышеназванных Общих требований предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

В силу п. 38 вышеназванных Общих требований при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований орган государственного жилищного надзора: проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; изучает размещенную в системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности контролируемых лиц.

В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из информации с сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), следует, что оспариваемый Государственной жилищной инспекцией Приморского края в настоящем деле протокол общего собрания размещен на указанном сайте ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным оспариваемый протокол стал доступным для ознакомления Государственной жилищной инспекции Приморского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку об указанных в иске нарушениях Государственной жилищной инспекции Приморского края стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при размещении оспариваемого протокола от ДД.ММ.ГГГГ на сайте «ГИС ЖКХ», суд приходит к выводу, что Государственная жилищная инспекция Приморского края с настоящим иском обратилась спустя более четырех лет, то есть за пределами срока для оспаривания решений указанного протокола, установленного п. 5 ст. 181.4 ГК РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Государственной жилищной инспекцией Приморского края не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено.

При таких обстоятельствах Государственной жилищной инспекции в иске следует отказать.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Приморского края, суд также исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии счастью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п., п. 1,2 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Пунктом 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Пунктом 3 статьи 48 ЖК РФ установлено, что количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Подсчет голосов собственников помещений при подведении итогов голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может производиться в каждом многоквартирном доме в порядке, установленном собственниками помещений в данном доме.

Согласно п. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя доводы Государственной жилищной инспекции Приморского края о том, что собственники помещений в многоквартирном в г. ФИО11 не принимали участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанное собрание проведено с нарушением Жилищного кодекса РФ, суд не установил условий, указанных в законе, при которых решения общего собрания собственников помещений могут быть признаны недействительными, доказательства в подтверждение того, что ответчиком нарушена процедура проведения собрания, Государственной жилищной инспекцией Приморского края не представлено, как не представлено иных доказательств в обоснование заявленных оснований иска. Приходя к такому выводу, суд проанализировал представленный ответной стороной в суд протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, реестр собственников помещений многоквартирного в г. ФИО11, бюллетени для голосования и другие материалы дела.

Нарушений порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно разъяснениям, содержащихся в абз. 2 п. 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Довод представителя третьего лица ФИО9 о том, что в бюллетенях для голосования стоят поддельные подписи собственников помещений многоквартирного в г. ФИО11, является несостоятельным, поскольку собственники помещений многоквартирного в г. ФИО11 свои подписи в бюллетенях не оспаривали, вместе с тем при вынесении судом на обсуждение сторон вопроса о назначении почерковедческой экспертизы лица, участвующие в деле, в том числе ФИО9, не выразили желания о назначении экспертизы по делу, ходатайство назначить почерковедческую экспертизу не заявляли. Вместе с тем, отклоняя довод ФИО9 о том, что в бюллетенях стоят поддельные подписи собственников жилых помещений, суд учитывает то, что сами собственники свои подписи в указанных бюллетенях не оспаривали, с иском в суд об оспаривании решений собственников помещений многоквартирного в г. ФИО11, оформленными в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, не обращались.

Суд отклоняет довод представителя третьего лица ФИО9 о том, что ООО УК «ЖэК» не имеет отношения к многоквартирному дому № по в г. ФИО11, поскольку с указанной управляющей компанией заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор с управляющей компанией никем не оспорен, ООО УК «ЖэК» производит обслуживание в г. ФИО11, за что выставляет квитанции собственникам помещений указанного многоквартирного дома, которые в свою очередь производят оплату за оказанные ООО УК «ЖэК» услуги.

Судом также отклоняется довод представителя третьего лица ФИО9 о том, что реестр собственников помещений многоквартирного в г. ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку основания считать указанный реестр недействительным ФИО9 не приведены, доказательства этому в материалах дела отсутствуют, ФИО9 не предоставлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Приморского края о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном в г. ФИО11, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Государственной жилищной инспекции Приморского края в удовлетворении ее исковых требований к ФИО6 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 08.07.2022 г.