Решение по делу № 2А-1307/2023 от 28.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Х.И. Муссакаева,

при секретаре судебного заседания Калиновской Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании страховых взносов,

Установил:

Административный истец УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ЕГРИП №).

Истец ссылается на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, в связи, с чем образовалась недоимка:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 8 426 руб.00 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному) за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 20 318 руб. 00 коп.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 руб. 05 коп. (по взносам на ОМС),

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 руб. 08 коп. (по взносам на ОПС).

Налоговым органом выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ответчиком в установленный срок исполнено не было.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления МИФНС России № 7 по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени.

Административный истец указывает на то, что процессуальный срок на подачу настоящего искового заявления пропущен по причинам:

- проведение реорганизационных мероприятий налоговых органов Калининградской области;

- перехода на новое программное обеспечение в связи с реорганизацией налоговых органов Калининградской области;

- существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность, включенная в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ частично погашена, в том числе:

- страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 3 053 руб. 39 коп.

- страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 13 019 руб. 92 коп.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

2. Взыскать с ФИО1 страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8 426 руб. 00 коп., пени в сумме 28 руб. 08 коп.; страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 20 318 руб., пени в сумме 69 руб. 08 коп.

В целях разрешения ходатайства стороны истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления судом назначено предварительное судебное заседание.

В судебное заседание представитель истца УФНС России по Калининградской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи, с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституция РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений) законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых вносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Плательщиками страховых взносов в силу абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ признаются индивидуальнее предприниматели.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентирован ст. 432 НК РФ, размер страховых взносов - ст. 430 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ЕГРИП №).

- страховые взносы на обязательное медицинское страховое работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8 426 руб. 00 коп.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 руб. 05 коп. (по взносам на ОМС)

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 руб. 08 коп. (по взносам на ОПС).

Налоговым органом выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ответчиком в установленный срок исполнено не было.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления МИФНС России № 7 по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что предусмотрено частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административного истца.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, истцом не предпринималось.

При указанных обстоятельствах, приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, при этом суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г., пени, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 135, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании страховых взносов - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья Х.И. Муссакаев