Дело № 2-2394/2025
УИД 70RS0002-01-2025-004297-46
Решение
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Новиковой Г.В.,
при секретаре Черновой В.А.,
помощник судьи Зорина Д.А.,
с участием:
представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, в котором, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать за ФИО6, <дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>; признать ФИО6, <дата обезличена> года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 проживает по адресу: <адрес обезличен>. Указанное жилое помещение было предоставлено отцу истца – ФИО1, умершему <дата обезличена>. Квартира была предоставлена для проживания ФИО1 с семьей, документы о предоставлении жилого помещения утрачены. После смерти матери истца – ФИО2, умершей <дата обезличена>, истец с отцом остались проживать в указанном жилом помещении. В 2014 году истец обращался в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, однако ему было отказано и рекомендовано данный вопрос решить в судебном порядке. Родители истца вселились в спорную квартиру в 1980-х гг. и зарегистрировались в ней, истец родился и вырос в спорной квартире, и, после смерти родителей добросовестно владеет и пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт. Иного жилого помещения истец не имеет. Требования о выселении либо оспаривания законности проживания в указанном жилом помещении к истцу не предъявлялись.
В ходе рассмотрения дела при проведении подготовки дела к судебному разбирательству 08.10.2025 была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Ленинского района г. Томска на надлежащего муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.
Истец ФИО6, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Аналогичная норма также содержится в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.
На основании ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации.
По смыслу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из анализа данных норм права следует, что право пользования жилым помещением наряду с нанимателем имеют члены семьи нанимателя, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи, при этом для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо два обстоятельства: вселение в жилое помещение с согласия нанимателя и совместное проживание с ним, ведение общего хозяйства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 № 3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 26.02.2014 Администрация Ленинского района г. Томска в исходящем письме № 61 в ответ на заявление ФИО6 о признании его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, сообщила, что в связи с тем, что ФИО6 не предоставлены документы, послужившие основанием для вселения членов его семьи в вышеуказанную квартиру, заявление было оставлено без удовлетворения. Вопрос о признании за ФИО6 права пользования жилым помещением рекомендовано решать в судебном порядке.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2025 № <номер обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в собственности муниципального образования «Город Томск».
Вышеуказанное подтверждается также сообщением Департамента жилищной политики администрации г. Томска от 08.10.2025, согласно которому жилое помещение <номер обезличен> в доме по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Томск» и состоит на учете в Департаменте жилищной политики администрации г. Томска. Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.09.2025 отсутствует.
Сведения о зарегистрированном праве на объект по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на 03.09.1998, отсутствуют, что подтверждается сведениями ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от 09.10.2025.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца – ФИО1, умершему <дата обезличена>, и членам его семьи, к числу которых относится истец, после смерти отца истец продолжил проживать в спорном жилом помещении, нести бремя его содержания, правопритязаний относительно жилого помещения у кого-либо никогда не возникало. В 2014 году истец обращался в Администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, однако ему было отказано и рекомендовано данный вопрос решить в судебном порядке.
Согласно свидетельству о рождении серии <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО6 родился <дата обезличена>, родителями являются ФИО1 и ФИО2.
ФИО2 умерла <дата обезличена>, ФИО1 умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти серии <номер обезличен> от <дата обезличена> и свидетельством о смерти серии <номер обезличен> от <дата обезличена>.
В спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, с 17.11.2000 по настоящее время зарегистрирован истец ФИО6, <дата обезличена> года рождения, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 14.10.2025.
Из карточки прописки следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. Совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрирован ребенок до 16-летнего возраста – ФИО6, <дата обезличена> года рождения.
Таким образом, регистрация истца в спорном жилом помещении была осуществлена в несовершеннолетнем возрасте совместно с родителями.
Допрошенный свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что проживает в одном доме с истцом с детства. ФИО6 проживает в спорной квартире последние 20 лет с гражданской супругой, ранее там же проживали родители истца, его бабушка и дедушка. С требованием освободить жилое помещение к истцу никто не обращался.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что проживает от истца в соседнем доме, дружил с его отцом, знает их семью. Ранее в спорном жилом помещении проживал истец со своими родителями, они вели совместный быт. Изначально спорная квартира была предоставлена дедушке истца и его семье, после смерти дедушки в жилом помещении проживал отец истца и истец, в настоящий момент в жилом помещении проживает истец с семьёй.
Оценивая показания свидетелей, суд признает их относимым и допустимым доказательство, они последовательны, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, суд полагает установленным, что ФИО6 вселен в спорное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> <дата обезличена> году на законных основаниях, как у члена семьи нанимателя, которому жилое помещение было предоставлено, у него возникли равные с нанимателем права.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
Представленная Департаментом жилищной политики администрации Города Томска справка от 08.10.2025 подтверждает отсутствие задолженности по оплате за найм жилого помещения.
ФИО6, <дата обезличена> года рождения, до <дата обезличена> не использовал право приватизации в г. Томске Томской области, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от 28.04.2025.
В настоящее время, согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений от 18.04.2025, недвижимое имущество за ФИО6 не зарегистрировано.
Отсутствие документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не был признан не приобретшим (либо утратившим) право на проживание в спорном помещении, на протяжении многих лет пользовался жилым помещением без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов.
Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.
Учитывая, что истец проживают в жилом помещении с <дата обезличена> года, несет бремя его содержания, сведений о том, что в отношении истца со стороны собственника- муниципального образования Город Томск, имелись претензии относительно его проживания либо совершались действия, направленные на принудительное освобождение жилого помещения в связи с неправомерным занятием спорного жилого помещения, суду не представлено, оснований для вывода о неправомерном занятии истцом спорного жилого помещения суд не усматривает.
Доказательств наличия в пользовании у истца иного жилого помещения или принадлежности ему на праве собственности иного жилого помещения не представлено и судом не установлено.
Доказательств каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца, при вселении судом не установлено, утрата документов о предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
Доказательств, опровергающих доводы истца, вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО6 о признании его нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.
Признать за ФИО6, <дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.
Признать ФИО6, (паспорт <номер обезличен>) нанимателем жилого помещения – квартиры <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Новикова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 ноября 2025 года.