Дело №а-2759/2022

УИД 25RS0№-09

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года

Фрунзенский районный суд края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по , УФССП России по об оспаривании постановления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по ( далее по тексту ОСП по ВАП) в котором просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2020г., вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.10.2011г.

В обоснование заявленных требований указал, что у истца задолженность по уплате алиментов отсутствует полностью, постановление вынесено с грубыми нарушениями требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соответствует фактическим обстоятельствам правоотношений по обязательствам ФИО1 перед его сыном ФИО1 А.О. В постановлении отсутствует информация об уклонении ФИО1 на протяжении 9-ти лет от исполнения судебного решения, напротив, указанным документом установлено, что ФИО1 осуществлял «частичную оплату» с февраля 2013 года. Информация о возбуждении исполнительного производства дата не соответствует действительности, так как противоречит пояснениям ФИО7 в судебном заседании в рамках иного дела. При вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не учтены требования ч. 1 ст. 114 Семейного кодекса РФ, в силу которой ФИО1 освобожден от уплаты задолженности путем заключения с ФИО7 в 2011 году соглашения о добровольных ежемесячных платежах в размере 20 000 руб. После зачисления сына в ФГКОУ «Владивостокское президентское кадетское училище», где он находился на полном государственном обеспечении, по обоюдному соглашению сторон, сумма платежей была снижена до 10 000 руб. в месяц. Указывает, что договор об уменьшении задолженности является сделкой во исполнение соглашения об уплате алиментов и согласно п. 3 ст. 159 ГК РФ может быть совершен как в письменной, так и в устной форме. Кроме того, по обоюдному соглашению ФИО1 вносил платежи в интересах несовершеннолетнего сына на его личный счет, а также на счет по программе «Страхование жизни». Фактическое заключение и исполнение изложенного выше договора подтверждается выписками ПАО «Сбербанк России», филиала Банка ГПБ (АО) «Дальневосточный» с общей суммой перечислений за период 2013 по 2018 годы в размере 836 045 руб., копией сберегательной книжки ФИО1 А.О., письменной информацией с ПАО «Сбербанк России» по вкладу «Пополняй» на сумму 238 953 руб., а также письменной информацией с ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни» о размере вклада в сумме 308 545 руб. Так же, указывает, что судебный пристав-исполнитель в постановлении без предоставления со стороны взыскателя каких-либо доказательств безосновательно констатировала вину (уклонение) ФИО1 от обязанностей по содержанию ФИО1 А.О., что не соответствует действительности. Решением Фрунзенского районного суда по делу №а-4507/19, установлено, что отсутствуют доказательства извещения ФИО1 об обращении судебного решения в рамках исполнительного производства №-ИП от дата к принудительному исполнению, что исключает вывод об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа. В течении 7 лет взыскатель не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства, не предпринимала никаких активных действий, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в принудительном исполнении судебного решения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО6 поддержали заявленные требования, указали на нарушение требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что должник не был уведомлен о возбуждении дата исполнительного производства. О том, что имеется исполнительное производство, ФИО1 стало известно в конце ноября 2018 года. Взыскатель не сообщала ФИО1, что предъявила исполнительный лист в ОСП. Факт неосведомленности ФИО1 о возбуждении исполнительного производства подтверждается решением Фрунзенского районного суда от 26.09.2019г. по делу №а-4507/19. Считают, что постановление основано на установлении виновности должника по неуплате алиментов, однако задолженность по алиментам за прошедший период должна быть исчислена не более чем за три года. Указали, что если для исполнимости решения суда в случае удовлетворения заявленных требований, необходимо отменить постановление об окончании исполнительного производства от 26.11.2020г., то просят суд отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАП, УФССП России по - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО5, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указала, что расчет задолженности произведен верно, в соответствии с требованиями законодательства. Указала, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением, так как сумма задолженности 4 717 537,03 руб. была передана должником. В расчет задолженности не учитывались суммы, по которым происходило удержание из заработной платы, а так же иные подтвержденные должником выплаты взыскателю. О возбуждении 27.10.2011г. исполнительного производства ФИО1 извещен надлежащим образом не был. Взыскатель ФИО7 обратилась в ОСП в мае 2018 году с заявлением об установлении всех мест работы ФИО1 и о расчете задолженности за 3 года. Сведений о том, что взыскатель до 2018 года обращалась с какими-либо заявлениями, жалобами в ОСП, материалы исполнительного производства не содержат. дата взыскатель обратилась с заявлением, в котором просит взыскать задолженность за весь период неуплаты. При расчете задолженности руководствовалась ч.2 ст.113 Семейного кодекса РФ, поскольку были установлены места работы должника, его доходы с 2011г., исполнительный лист предъявлялся раннее и находился на исполнении в ОСП. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 - ФИО7 полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что факт уклонения административного истца от исполнения судебного решения подтверждается материалами исполнительного производства. ФИО1 не уведомил судебного пристава-исполнителя ни о смене работы, ни о получении иных доходов вне основного места работы. Расчет задолженности сделан судебным приставом исходя из недоплаты алиментов в период, когда исполнительный лист был предъявлен к взысканию, суммы, оплаченные административным истцом в счет алиментов, учтены. Никакое соглашение между ФИО1 и ФИО7 об изменении размера уплачиваемых алиментов, либо об освобождении от задолженности по алиментам не заключалось. Заявление административного истца о заключении какого-либо соглашения не соответствует действительности. В письменной форме текст соглашения не представлен, иные доказательства отсутствуют. Административный истец в одностороннем порядке изменил размер уплачиваемых алиментов, занизив их, тем самым образовалась значительная задолженность. Также пояснил, что ФИО1 знал о возбуждении исполнительного производства. Просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать. Кроме того, уточнил, что в случае удовлетворения требований, просит отменить постановление об окончании исполнительного производства от 26.11.2020г.

Выслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные сторонами документы, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующие нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными, и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. ( ч.2 ст.227 КАС РФ).

По данной категории дел административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Из представленных материалов следует и в судебном заседании установлено, что 27.10.2011г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП на основании исполнительного документа: исполнительного листа №ВС 000292450 от дата, выданного мировым судьей судебного участка № Советского судебного района , возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 А.О. дата г.р., в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ГУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (Центр материнства и детства), исполнительное производство окончено на основании п.8 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (т.1 л.д.80, т.2 л.д.2, 46).

дата взыскатель ФИО7 обратилась в ОСП по ВАП с заявлением о взыскании задолженности по алиментам за последние три года (т.2 л.д.52).

дата судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, исполнительному производству присвоен номер №-ИП и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ФГАОУВО «Дальневосточный федеральный университет». С целью установления имущественного положения должника, его доходов и места работы направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банки и кредитные организации, Пенсионный фонд РФ, ФНС России.

Решением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района от дата изменен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО7 (ФИО1) А.А. на содержание несовершеннолетнего ФИО1 А.О. на основании решения мирового судьи судебного участка № Советского судебного района от дата, с 1/4 на 1/6 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка, с перечислением с 50 % от суммы алиментов, подлежащих выплате на счет, открытый на имя ФИО1 А.О.

дата судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа: исполнительного листа №ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района , предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 А.О. дата г.р., в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода ежемесячно в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7

дата судебный пристав- исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на доходы ФИО1 в пределах 1/6 доли доходов ежемесячно начиная с дата. Для производства удержания суммы долга (задолженности) постановление направлено в ФГАОУВО «Дальневосточный федеральный университет».

30.06.2020г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 по состоянию на 19.06.2019г. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 А.О., дата г.р., в размере 4 717 537,03 руб. за период с дата по дата.

дата заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Оспаривая законность постановления о расчете задолженности от дата, административный истец указывает на отсутствие задолженности, что не уклонялся от уплаты алиментов, доходы не скрывал, на отсутствие вины в уклонении от уплаты алиментов, а так же на отсутствие его информирования со стороны службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Указанные нормы предусматривают обязательное информирование судебным приставом-исполнителем должника, как о факте возбуждения, так и о движении исполнительного производства.

Между тем, решением Фрунзенского районного суда по делу №а-4507/2019 от дата, вступившим в законную силу дата, установлен факт неосведомленности ФИО1 о возбуждении в отношении него 27.10.2011г. исполнительного производства №-ИП.

Данным решением судом установлено, что ФИО7 в течении длительного времени каких-либо действий, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств в рамках исполнительного производства, не принимала, не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства, не обращалась с соответствующими заявлениями, жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, при прекращении перечисления денежных средств прежним работодателем имела возможность обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об установлении нового места работы должника, привлечении его к установленной законом ответственности, однако не предпринимала никаких активных действий, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в принудительном исполнении судебного решения.

Указанные обстоятельства, установленные решением суда, исключают вывод об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (пункт 1).

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (пункт 2).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснил, что о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов.

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.

Оспариваемым постановлением от дата заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 осуществлен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с дата по дата (весь период времени неуплаты алиментов).

Вместе с тем, решением Фрунзенского районного суда по делу №а-4507/2019 от дата, вступившим в законную силу дата, установлен факт неосведомленности ФИО1 о возбуждении в отношении него 27.10.2011г. исполнительного производства №-ИП, что исключает вывод об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа и свидетельствует об отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 при расчете задолженности обстоятельства, установленные решением Фрунзенского районного суда по делу №а-4507/2019 от дата, учтены не были.

Кроме того, как следует из материалов дела, обращаясь дата к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника, ФИО7 указала на необходимость взыскания задолженности не за весь период, а за последние три года (т.2 л.д.52).

В связи с чем, у административного ответчика отсутствовали основания для расчета задолженности по алиментам в соответствии с ч.2 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации за весь период времени неуплаты алиментов.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от дата подлежат удовлетворению.

Между тем, требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 26.11.2020г. не подлежит удовлетворению в силу ст. 10 Конституции Российской Федерации, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей, который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. Суд не полномочен отменять решения, принятые другими органами в пределах их компетенции.

Поскольку при разрешении заявленных требований, суд пришел к выводу о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП ФИО4 30.06.2020г. о расчете задолженности по алиментам, на административного ответчика подлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1 в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по , УФССП России по об оспаривании постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 30.06.2020г., вынесенное заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.10.2011г.

Возложить обязанность на Отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по , УФССП России по устранить допущенные нарушения прав ФИО1 в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская