Решение по делу № 2А-2047/2024 от 13.01.2025

Дело № 2а-85/2025 (2а-2047/2024)

УИД 27RS0014-01-2024-002954-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю. Административному ответчику налоговым органом исчислен транспортный налог за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ года. Также ей направлены требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 2022,76 руб., в том числе налог 1917,00 руб., пени 105,76 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу на имущество физических лиц в размере 11 979 руб., пени в размере 207,18 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, почтовое извещение, направленное судом по адресу регистрации ответчика возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, неполучение административным ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии со статьей 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствие со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФстатьей 358 НК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства Daihatsu-Cuore, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №

Таким образом, ФИО1 как собственник транспортного средства в спорные налоговые периоды – ДД.ММ.ГГГГ год являлась плательщиком транспортного налога.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 324 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 324 руб. и пени в размере 9,72 руб., а также указано, что общая задолженность составляет

3 039,11 руб., в том числе по налогам в размере 2 106,00 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 324 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 324 руб. и пени в размере 21,34 руб., а также указано, что общая задолженность составляет 3 698,17 руб., в том числе по налогам в размере 2 430 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 324 руб. и пени в размере 18,06 руб., а также указано, что общая задолженность составляет 1 627,76 руб., в том числе по налогам в размере 1 269,00 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 324 руб. и пени в размере 11,05 руб., а также указано, что общая задолженность составляет 1 960,90 руб., в том числе по налогам в размере 1 593 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 324 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 324 руб. и пени в размере 18,96 руб., а также указано, что общая задолженность составляет 2 443,94 руб., в том числе по налогам в размере 1 917,00 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 216 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного иска общая задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога и пени на дату подачи иска составляет 2 022,76 руб.

В соответствии с требованиями п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, в течение трех лет со дня истечения срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) не превысила 3 000 руб., следовательно, в суд с заявлением о взыскании задолженности административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 мес.).

Сведений об обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа, административной истец не представил.

В суд с настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2,3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При разрешении ходатайства административного истца, суд учитывает, что административный истец сведений о причинах пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском и уважительности таких причин не указал, при этом необходимо учитывать что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в заявленных административным истцом требованиях.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2025.

Судья В.А. Анохина