Гражданское дело №а-548/2023
62RS0№-34
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
г.Рыбное Рязанской области 07 августа 2023 года
Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО7 С.А.,
при секретаре ФИО8 Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области ФИО9 Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Рыбновского района проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также соблюдения законодательства в сфере ЖКХ.
Проверка показала, что посредством сайтов с URL-адресами: https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц электросчетчиков с пультом для остановки счетчиков на воду и электричество, а также на указанном сайте содержится инструкции по установке и подбору данных счетчиков.
При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов являются свободными, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страниц сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь.
Факт размещения указанной информации на сайте установлен работником прокуратуры Рыбновского района.
Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
Таким образом, на сайтах с URL-адресами: https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru,размещены информационные материалы обеспечение доступа к которымподрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами данных сайтов, не представляется возможным.
Также свободный доступ к информации, размещенной на сайтах, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующего законодательства.
Правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем установки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.
В связи с изложенным имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru
Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам:https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области ФИО10 Д.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным признание указанной информации на сайтах в сети «Интернет»https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ruзапрещенной к распространению на территории России.
Суд не признает обязательным явку участвующих в деле лиц и в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст.150 КАС РФ, не усматривается.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг.
На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении.
Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества.
В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействующего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.
Согласно ч.1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.
Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.
В целях ограничения доступа к сайтам https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru., на которых содержится запрещенная информация, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона.
Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ruразмещены информационные материалы обеспечение доступа к которымподрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг.
При этом вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, имеющихся в материалах дела, письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области.
В соответствии с Положениями о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Рязанской области сайты https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ruнаходится в открытом доступе и отсутствует в Едином реестре доменных имен, информация указанная на данном сайте в сети Интернет запрещена к распространению на территории России.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать размещенную на сайтах https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ruинформацию запрещенной к распространению на территории РФ и направить копию решения в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам:https://it-dom.schetchikoff.com и https://uspeh-rus.ru распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> ФИО11 С.А.
<данные изъяты>