Решение по делу № 2-646/2025 от 05.02.2025

(УИД) 15RS0010-01-2025-000137-91 Дело № 2-646/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Джусоевой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АМС <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

ФИО3 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском о признании за ФИО3 права собственности на объект капитального строительства-нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 36 кв.м., согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования было указано на то, что ИП ФИО5 на основании договора № о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и АМС <адрес> было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта площадью 20 кв.м., для осуществления торговой деятельности по реализации продовольственных товаров смешанного ассортимента по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

На земельном участке, предоставленном для размещения торгового объекта, был построен объект капитального строительства - нежилое здание, общей площадью 36 кв.м., состоящий из двух нежилых помещений (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ).

В мае 2024 года ФИО5 обратилась в АМС <адрес> с просьбойвыдать ей разрешение на ввод объекта капитального строительства - нежилого здания поадресу: РСО-Алания, <адрес> в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ годаАМС <адрес> отказало ФИО5 в удовлетворении заявления о выдачеразрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

При этом у ФИО5 имеется консультация ГУ МЧС по РСО-Алания отДД.ММ.ГГГГ №ИГ-195-4-6-1-29 согласно которой в нежилом здании не выявленонарушений, создающих угрозу возникновения пожара.

Так же в отношении объекта капитального строительства-нежилое здание (магазин),расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общейплощадью 36 кв.м., было подготовлено Заключение строительно-технической экспертизы№ст от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой нежилое здание соответствуетдействующим строительным нормам и правилам по прочности и безопасности, а такжеградостроительному регламенту, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Соблюдены все противопожарные нормативы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переуступила права и обязанности на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и АМС <адрес> по договору № по Соглашению о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

В свою очередь ФИО2 переуступил ФИО3 все права и обязанности по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав по договору № о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года

Поэтому право собственности на объект капитального строительства - магазина по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО3 может признать лишь в судебном порядке, так как ему принадлежит право на размещение торгового объекта.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Самовольной постройкой может быть только объект, являющийся недвижимым имуществом, который признается таковым при наличии одного из следующих условий (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"):

- земельный участок, на котором возведена постройка, не был предоставлен в установленном порядке;

- разрешенное использование земельного участка, на котором возведена постройка, не допускает строительства на нем данного объекта;

- постройка возведена, создана без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; постройка создана с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие одного из перечисленных признаков достаточно для признания возведенного объекта самовольной постройкой.

При рассмотрении споров по самовольным постройкам необходимо применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время ее возведения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при соблюдении условий, указанных в ч.3 ст. 222 ГК РФ, а именно:

- на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства наличия юридических оснований возникновения данного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В связи с этим ФИО3 полагает, что отсутствие у него акта о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости не может воспрепятствовать признанию за ФИО3 права собственности на объект капитального строительства - нежилого здания (магазина) по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В судебное заседание заявитель истец ФИО3 и представитель АМС <адрес>, извещённые о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились.

При этом, ФИО3 обратился к суду с письменным заявлением в котором просил удовлетворить его исковое заявление в полном объеме и рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Суд, рассмотрев исковое требование ФИО3 по доводам и основаниям, приведённым в его обоснование, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу статьи 46 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ч.1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 ст. 1 ГрК РФ - объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

ДД.ММ.ГГГГ между АМС <адрес> в лице и.о. начальника Управления экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов и ИП ФИО5 был заключен Договор № о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО <адрес> в соответствии с которым ей было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта (НТО): павильон площадью 20 кв. метров для осуществления торговой деятельности по реализации продовольственных товаров смешанного ассортимента по адресу: РСО-Алания, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта, составленного ООО «Планета» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, ИП ФИО5, в 2021 году, было возведено нежилое здание торгового назначения Литер «АА» общей площадью 36,0 кв. метров.

Указанное здание состоит из помещения № (магазин) площадью 19,4 кв. метров и кухни № площадью 7,6 кв. метров, а всего 36,0 кв. метров.

При этом была учинена отметка о том, что на расширение Литер «АА» на 16,0 кв. метров разрешения не предъявлено.

С целью легализации данного нежилого здания ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в АМС <адрес> с письменным заявлением.

Однако, письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГ АМС <адрес> было отказано ФИО5 в выдаче акта ввода в эксплуатацию на возведенное нежилое здание по п.3 ч.6 статьи 55 ГрК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

В связи с вышеизложенным данное нежилое здание литер «АА» общей площадью 36,0 кв. метров, расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ18-206 и разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 (Арендатор) и ФИО2 (новый Арендатор) было заключено Соглашение о переуступке прав по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО <адрес>.

Согласно части 1 статьи 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Истцом – ФИО3 были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведенное одноэтажное нежилое здание, торгового назначения Литер «АА», площадью 36,0 кв. метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан.

Так, согласно выводу, содержащемуся в Заключении строительно-технической экспертизы №ст от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном экспертом ФИО6, нежилое здание Литер «АА», расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО1, 5, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил по прочности и безопасности, а также градостроительному регламенту и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное экспертное заключение как доказательство в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. 86 ГПК РФ, суд исходит из того, что данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку исследование составлено надлежащим экспертом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

В связи с чем, оснований для критической оценки представленного экспертного исследования №ст от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В соответствии с консультацией о противопожарном состоянии № ИГ-195-4-6-1-29 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания в ходе осмотра нежилого строения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО1, 5 нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений

Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.

При этом АМС <адрес>, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено никаких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению данного спорного нежилого строения.

Таким образом в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что несмотря на то, что ФИО3 не было получено соответствующего разрешения АМС <адрес> на возведение данного нежилого здания Литер «АА», общей площадью 36,0 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, 5, указанная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и на земельном участке предоставленном для размещения объекта торговли.

Несмотря на то, что ни ФИО3, ни его правопредшественником ФИО5, не было получено соответствующего разрешения АМС <адрес> на возведение данного нежилого одноэтажного нежилого здания литер «АА», данная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В свою очередь правопредшественником ФИО3 - ФИО5 предпринимались меры на ввод данного нежилого здания в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, Литер «АА», общей площадью 36,0 кв. метров, расположенное по адресу: РСО -Алания, <адрес>, ФИО1, 5.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое требование ФИО3 к АМС <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект капитального строительства-нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 36 кв.м., согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО3 на нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 36 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Аликов