Решение по делу № 2-510/2025 от 24.03.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что администрацией городского округа Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог, между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

Администрацией городского округа Жуковский в отношении автомобильной дороги по <адрес> в г.о. Жуковский протяженностью 1175 метров, не проведен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанный объект.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено представление главе городского округа Жуковский, которые было рассмотрено, однако нарушение закона до настоящего времени не устранены.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах городского округа Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применении мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленными правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г.о. Жуковский, протяженностью 1175 метров.

Представитель Прокуратуры <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик: Представитель Администрации городского округа Жуковский в судебном заседании разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, выслушав явившиеся стороны, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что Администрацией городского округа Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог, между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> вынесено представление главе городского округа Жуковский, которые было рассмотрено, однако нарушение закона до настоящего времени не устранены.

Задачей прокурорского надзора является своевременное и эффективное принятие, в том числе в судебном порядке, мер к устранению нарушений законов, пресечению правонарушений, защита прав, свобод и законных интересов граждан.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

До настоящего времени автомобильная дорога по <адрес> в г.о.Жуковский протяженностью 1175 метров не поставлена на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанный объект не произведена.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на Администрацию городского округа Жуковский.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г.о. Жуковский, протяженностью 1175 метров.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ