Дело № 2-614/202218 июля 2022 года

УИД29RS0016-01-2022-000636-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретареЛяшкевич Ю.В.,

с участием помощника прокурора города НоводвинскаФадеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее Администрация) обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью 49 кв. м, в <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, предоставлено ответчикам на основании постановления администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.12.2014 № 1214-па, договора социального найма от 16.12.2014 № 78-ю5. Как пользователи жилого помещения по договору социального найма ответчики обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчики обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняют свыше шести месяцев. За период с января 2020 по февраль 2022 плата за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме и своевременно систематически не вносится. Решение Новодвинского городского суда Архангельской области от19.07.2017 Администрации отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения, ответчикам предоставлена отсрочка на срок - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчики предупреждены с возможности расторжения договора социального найма жилого помещения и выселении в случае невнесения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев со дня окончания срока, предоставленного судом для погашения долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги..Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 07.10.2017 по гражданскому делу № 2-642/2017 определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в следующих долях: 1/3 доли на ФИО3, 1/3 доли на ФИО1, 1/3 доли на ФИО2 10.04.2017, 16.01.2018, 23.01.2018, 18.04.2018, 28.02.2022 истцом в адрес ответчиков направлялись предупреждения о возможном расторжении договора социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги свыше шести месяцев подряд.Просит взыскать задолженность по оплате за наем за период: январь 2020 - март 2022 с ФИО1 в размере 7405,89 рублей, с ФИО2 в размере 8809,61 рублей, с ФИО3 в размере 6016,59 рублей, расторгнуть договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес> в отношении К.М.ВБ., ФИО2, К.Н.СБ., признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения - <адрес> в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - комнаты 156 в <адрес>, взыскать с каждого из ответчиков на случай неисполнения решениясуда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) принял меры к уведомлению ответчиков о судебном разбирательстве путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по известному суду месту их жительства, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области, ОМВД России «Приморский», однако судебные извещения, направленные ответчикам, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения».

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ), поэтому суд приступил к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (статьи 119, 167 ГПК РФ).

Кроме того, ответчик ФИО1 извещалась судом о судебном разбирательстве посредством телефонограммы и смс-сообщения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России «Приморский», ООО «УК «Мэйзон», надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о разрешении спора в отсутствие своих представителей. ООО «УК «Мэйзон» в письменном отзыве исковые требования поддержало.

Заслушав заключение прокурора Фадеевой А.В., указавшей на преждевременность применения к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67, статьей 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение виновного лица к ответственности, предусмотренной законом.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.12.2014 № 1214-па, договора социального найма от 16.12.2014 № 78-ю5 ответчикам ФИО1 (наниматель), её дочери ФИО4 и сыну ФИО2 предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью 49 кв. м в <адрес>.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 03.10.2017 по делу № 2-642/2017 определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> следующих долях: 1/3 доли на ФИО5, 1/3 доли на ФИО1, 1/3 доли на ФИО2

Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет: ФИО1 - 7405,89 руб. за наем (на 01.03.2022), 10148,82 руб. за содержание жилого помещения перед ООО «УК «МЭЙЗОН» (на 28.02.2022), 29929,13 руб. за коммунальные услуги перед АО «Сети» (на 01.03.2022), 2334,98 руб. за электроэнегию перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (на 01.02.2022), 3303,67 руб. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ООО «ЭкоИнтегратор» (на 01.03.2022);ФИО2 - 8809,61 руб. за наем (на 01.03.2022), 10764,37 руб. за содержание жилого помещения перед ООО «УК «МЭЙЗОН» (на 28.02.2022), 19568,93 руб. за коммунальные услуги перед АО «Сети» (на 01.03.2022), 1606,03 руб. за электроэнегию перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (на 01.02.2022); 3303,67 руб. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ООО «ЭкоИнтегратор» (на 01.03.2022);ФИО3 - 6016,59 руб. за наем (на 01.03.2022), 11958,81 руб. за содержание жилого помещения перед ООО «УК «МЭЙЗОН» (на 28.02.2022), 22349,29 руб. за коммунальные услуги перед АО «Сети» (на 01.03.2022), 808,44 руб. за электроэнегию перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (на 01.02.2022), 3303,67 руб. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ООО «ЭкоИнтегратор» (на 01.03.2022).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками о размере долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поквартирной карточкой, карточками лицевого счета, адресной справкой о регистрации по месту жительства, постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.12.2014 № 1214-па, договором социального найма от 16.12.2014 № 78-ю5.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В силу статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связис невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

По смыслу указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ непрерывная неоплата жилья и коммунальных услуг в течение более шести месяцев должна иметь место на момент вынесения решения суда. Любая, даже частичная, оплата жилья и коммунальных услуг прерывает течение срока, что означает отсутствие условий для выселения нанимателя и членов его семьи по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 83, статьей 90 ЖК РФ.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка № 2Новодвинского судебного района Архангельской области от 20.04.2016 № 475/2016, от 23.08.2017 № 2-2103/2017, мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 20.09.2017 № 2-2333/2017, от 15.03.2018 № 2-553/2018, от 29.03.2019 № 2-884/2019, от 28.08.2019 № 2-2475/2019, от 20.12.2019 № 2-4141/2019, от 07.08.2020 № 2-2413/2020, от 07.08.2020 № 2-2415/2020, от 06.10.2020 № 2-3276/2020, от 15.03.2021 № 2-605/2021, 19.03.2021 № 2-663/2021, от 19.03.2021 № 2-664/2021, 19.03.2021 № 2-665/2021, от 17.09.2021 № 2-3018/2021, от 21.09.2021 № 2-3035/2021, от 01.10.2021 № 2-3341/2021, от 23.11.2021 № 2-4129/2021, от 23.11.2021 № 2-4130/2021, от 23.11.2021 № 2-4131/2021, заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 19.05.2016 по делу № 2- 536/2016, сответчиков взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, за израсходованный газ, за потребленную электроэнергию.

Вместе с тем по сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвиску от 12.07.2022исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении ответчиков не имеется.

Кроме того, согласно карточкам лицевых счетов ответчиками частично погашалась образовавшаяся задолженность.

Таким образом, от исполнения обязанностей по договору социального найма в части внесения платы за спорную квартиру и коммунальные услуги ответчики не отказываются, частично погашают образовавшуюся задолженность.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ответчиков на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Действительно, истцом направлялись предупреждения в адрес ФИО1 10.04.2017 о необходимости погашения задолженности, 16.01.2018 о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, в адрес ФИО2 23.01.2018 и 18.04.2018 о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей. В материалы дела также представлено предупреждение от 28.02.2022, адресованное ФИО1, ФИО3, ФИО2 о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей и необходимости погашения задолженности по оплате за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

Однако доказательства вручения предупреждений ответчикам, а также направления предупреждений от 28.02.2022 и от 18.04.2018 в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили, учитывая предпринятые попытки погашения ответчиками суммы образовавшейся задолженности, её общий размер, в отсутствиесведений о надлежащем предупреждении ответчиков о возможности выселения, в удовлетворения исковых требований истца о применении к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма и признании его утратившим право пользования жилым помещением, а также производного от них требования о взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

Вместе с тем, при отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд считает необходимым предупредить ответчиков о недопущении нарушений требований ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ответчики в соответствии со ст. 90 ЖК РФ могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств бесспорно подтверждающих погашение ответчиками перед истцом задолженности по оплате за наем за период с января 2020 года по март 2022 года, в материалы дела не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности за данный период подлежат удовлетворению: с ФИО1 в размере 7405,89 рублей, с ФИО2 в размере 8809,61 рублей, с ФИО3 в размере 6016,59 рублей.

С ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, суд на основании статей 103 ГПК РФ, 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» государственную пошлину, исходя из цены иска в размере 400 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1(ИНН №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» задолженность по оплате за наем за период с января 2020 года по март 2022 года в размере 7405 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» задолженность по оплате за наем за период с января 2020 года по март 2022 года в размере 8809 рублей 61 копейки.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» задолженность по оплате за наем за период с января 2020 года по март 2022 года в размере 6016 рублей 59 копеек.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения – <адрес>, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 400 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 400 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №)в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 400 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Предупредить ФИО1,ФИО2, ФИО3 о недопущении нарушений требований части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ФИО1, ФИО2, ФИО3 могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022