УИД 28RS0007-01-2022-000514-07

АД №2а-327/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда, административное дело №2а-327/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области в лице начальника обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование, с учётом заявленных уточнений, указав, что за налогоплательщиком ФИО1, числится задолженность по земельному налогу за 2015 год. ФИО1 за налоговый период 2015 исчислен земельный налог в размере: 1 975 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно налогового уведомления от 20.09.2017 №56721929; 481 руб. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, согласно налогового уведомления от 22.08.2018 №54458011. Оплата налога произведена 18.01.2019 в размере 481 руб., 18.11.2016 в размере 320 руб., 03.11.2016 в размере 227 руб., 18.09.2015 в размере 3 руб. 73 коп., 01.12.2017 в размере 147 руб. Таким образом задолженность по земельному налогу в размере 1 277 руб. 27 коп. образовалась в связи с неполной уплатой ФИО1 земельного налога за налоговый период 2015. На основании уведомления о подтверждении права налогоплательщика на предоставление льготы от 13.12.2018, ФИО1 предоставлена льгота по земельному налогу с 01.01.2017, в связи с чем, с указанной даты начисления по земельному налогу не производятся. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 277 руб. 27 коп., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 19 руб. 06 коп., на общую сумму 1 296 руб. 33 руб.

Определением Завитинского районного суда Амурской области от 07 декабря 2022 года произведена замена стороны по административному делу, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области заменён правопреемником Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, административный ответчик ФИО1, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, сведения о причинах неявки не предоставили, об отложении судебного разбирательства по делу не просили, административный ответчик просила провести судебное заседание в её отсутствие. На основании изложенного, поскольку явка данных лиц не признавалась судом обязательной, с учётом положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

Согласно статье 397 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст.388 НК РФ), при этом налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст. 394 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьёй 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в частности пеней.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная данной статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно налоговому уведомлению № 56721929 от 20 сентября 2017 года, направленному Межрайонной ИФНС России №2 по Амурской области в адрес ФИО1, инспекцией исчислен земельный налог за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером №66, расположенный по адресу: <адрес> – 1 975 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно налоговому уведомлению № 54458011 от 22 августа 2018 года, направленному Межрайонной ИФНС России №2 по Амурской области в адрес ФИО1, инспекцией исчислен земельный налог за 2017 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – 1 975 руб., со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №2 по Амурской области ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 января 2019 года № 5110, с исполнением в срок до 13 марта 2019 года. Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги (сборы) установлена п. 1 ст. 23, п.1 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление от 22 августа 2018 года № 54458011.

10 июня 2022 года МИ ФНС № 2 по Амурской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с последней недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: налог за 2015 года в размере 1 277 руб. 27 коп., пени с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 19 руб. 06 коп., на общую сумму 1 296 руб. 33 коп., приложив к заявлению налоговое уведомление № 54458011 от 22 августа 2018 года на имя ФИО1 об исчислении земельного налога за 2017 год в размере 1 975 руб., а также требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, составленное на основании налогового уведомления от 22 августа 2018 года № 54458011.

10 июня 2022 года и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку вынес судебный приказ № 2а-1881/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 1 277 руб. 27 коп., пени в размере 19 руб. 06 коп., а также государственной пошлины.

1 июня 2022 года определением и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку отменён судебный приказ от 10 июня 2022 года, по основаниям указанным в возражениях должника ФИО1

В силу части 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны, в том числе: сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке и иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя.

На основании пункта 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьёй 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела №2а-1881/2022, что при подаче МИ ФНС № 2 по Амурской области заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с неё недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: налог за 2015 год в размере 1 277 руб. 27 коп., пени с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 19 руб. 06 коп., на общую сумму 1 296 руб. 33 коп., налоговым органом не представлены документы, подтверждающие заявленные требования.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец обратился к мировому судье о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015 год и пени, не представив в обоснование документы, подтверждающие заявленное требование (налоговые уведомления, требования), суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюдён порядок принудительного взыскания с ФИО1 земельного налога за 2015 год, в том числе не соблюдены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что не позволяет также сделать вывод о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд, в связи с чем в удовлетворении административного иска суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.