КОПИЯ

Дело № 2-533/2023

24RS0017-01-2022-004402-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Алексеевой Л.В.,

при секретаре – Гафаровой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры общей площадью 40,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, кроме того истец является собственником 4/10 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 825 кв. м. Истец пристроила к жилому дому (лит. А) теплые пристрои (лит. А3,А4,А5), в результате чего общая площадь <адрес> увеличилась на 86,6 кв. м и составила 126,9 кв. м, согласие собственников квартир №№ получены. На основании изложенного истец признать право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 126,9 кв. м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - администрации г. Красноярска в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее был представлен письменный отзыв на иск, в котором представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) указывает на свое несогласие с иском, ссылаясь на то, что из документов, представленных истцом в материалы дела, следует, что в указанном жилом доме произведена самовольная реконструкция, а именно: осуществлены жилые пристрои, за счет которых увеличилась площадь жилого помещения до 86.6 кв. м. Разрешительные документы не представлены. Реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства (п. 14 ч. 1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, осуществление истцом пристроек, влекут за собой изменения, перечисленные в п. 14 ч. 1 ст. 1 Кодекса, и являются реконструкцией объекта капитального строительства. Реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании норм ГрК РФ. Так, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ обязывает застройщика получить разрешения на строительство, и в соответствии с частью 2 статьи 55 Кодекса ввести объект в эксплуатацию на основании разрешения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство. Статьей 51 ГрК РФ установлено, что получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, в том числе нежилого здания, является обязательным. Данное разрешение является основаниям для того, чтобы приступить к строительству (реконструкции) объекта недвижимости. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию до начала осуществления строительства (реконструкции), а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Истцом не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию жилого дома до начала таких строительных работ. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица - Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств не представили. Представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска представил возражение на исковое заявление, согласно которому полагал о необходимости отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом приведенных выше норм права, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска, суд полагает заявленные истцами исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 указанного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 40,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от 05.07.2016, кроме того истец является собственником общей долевой собственности, доля в праве 4/10 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 825 кв. м, по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.04.2016.

Как следует из выписки из ЕГРН от 31.01.2023 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 825 (+/-10) кв. м, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО3 (4/15 долей), ФИО1 (4/10 долей), ФИО4 (2/15 долей), ФИО5 (1/5 доля).

В соответствии с техническим планом от 03.06.2022 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что в спорной квартире произведена реконструкция – возведение теплых пристроев лит. А.3, А.4, А.5, общая площадь увеличилась на 86,6 кв. м и составляет 126,9 кв. м.

Согласно представленным в материалы дела копии протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме заочного голосования, а также копии решения собственника по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, истец получила согласие от собственников <адрес> ФИО4, ФИО3, а также от собственника <адрес> ФИО5 сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 126,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время жилое помещение после проведенной реконструкции имеет теплые пристрои лит. А.3, А.4, А.5, а также общую площадь 126,9 кв. м.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 12267 от 02.08.2022, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Из технического заключения от 25.06.2022, составленного ООО Краевое Агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» следует, что строительные конструкции обследуемого жилого <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы. Общество считает возможной дальнейшую эксплуатацию <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению № ППБ-563-22 от 25.06.2022 ООО Краевое Агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края», предъявленный объект – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилое помещение - квартиру зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (4/10 доля), сособственники земельного участка не возражали против использования истцом части земельного участка в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения, сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, с признанием за истцом права собственности на <адрес>, общей площадью 126,9 кв. м, после проведения реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>), право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 126,9 кв. м. в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Алексеева

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.04.2023.

Копия верна:

Судья Л.В. Алексеева