РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

с участием прокурора Сильвенойнен Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК к М об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении М по тем основаниям, что М, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору 2-го Западного окружного военного суда от 09.09.2021, подлежит освобождению из мест лишения свободы. М осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-7 просит установить в отношении М административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территорий.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК Г заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик М в судебном заседании исковые требования признал частично. Оставил вопрос об установлении административного надзора на усмотрение суда. Просил снизить количество явок до одной, обосновывая это необходимостью трудоустройства.

Прокурор Сильвенойнен Т.К. в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-7 не подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик не освобожден от отбывания наказания, постановление о замене наказания в виде лишения свободы на принудительные работы в настоящее время обжалуется, срок лишения свободы истекает в 2026 году, административный ответчик не имеет гражданства РФ, не может проживать на территории РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время М, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору 2-го Западного окружного военного суда от 09.09.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от 08.11.2021) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

Таким образом, в настоящее время М имеет непогашенную судимость по приговору 2-го Западного окружного военного суда от 09.09.2021 за совершение преступление, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается. Административный надзор должен быть установлен по данному обстоятельству по указанному приговору.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Срок отбывания М наказания истекает 07.11.2026.

04.10.2023 Сегежским городским судом принято решение о замене М не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 3 года 1 месяц 3 дня с отбыванием в местах, определяемых учреждения и органами уголовно-исполнительной системы. Постановление не вступило в законную силу.

Часть 1 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На момент рассмотрения настоящего иска М не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, поскольку срок наказания в виде лишения свободы истекает 07.11.2026, а постановление о замене наказания не вступило в законную силу.

Закон связывает возможность установления административного надзора с фактом освобождения лица из мест лишения свободы, при этом, обязывает суд учитывать данные о личности административного ответчика, данные о его поведении до осуждения, в период отбывания наказания.

В течение трех лет, оставшихся до истечения срока отбывания наказания, поведение М может существенно измениться, что может оказать влияние на выбор административных ограничений, и как следствие, на права и обязанности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск заявлен преждевременно, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК к М об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 18.10.2023.