РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО2. представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости в части применения стажевого коэффициента, коэффициента к заработной плате, возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости в части применения стажевого коэффициента, коэффициента к заработной плате, возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указал, что первым пенсионным законом Российской Федерации, по которому возможно производить расчет пенсии вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, является Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Возможность применения данного закона в современных условиях подтверждается позицией Конституционного суда РФ, который проверил положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На рассмотрение был поставлен вопрос о нарушении пенсионных прав граждан в связи с введением нового порядка расчета пенсии, предусматривающего оценку пенсионных прав застрахованных лиц, согласно которому общий трудовой стаж определялся как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемой в календарном порядке. Размер пенсии по старости составляет от 55 до 75 процентов заработка в зависимости от продолжительности трудового стажа.

О величине пенсий до 2002 года также был принят Указ Президента РФ от 14.06.1997г № 573 « О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров», пункт 1 которого гласит: « Начиная с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, с учетом компенсационной выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не может быть менее 80 процентов прожиточного минимума пенсионера, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Прожиточный минимум пенсионера в последнем квартале 2001 года был равен 1197 рублей. 80% от этого прожиточного минимума - это сумма 957 рублей 60 копеек. Из чего следует: при расчёте пенсионного капитала до ДД.ММ.ГГГГ без применения формулы о вычитании 450 рублей фиксированного базового размера пенсии (по ФЗ-173 от 17.12.2001 г., действие которого согласно ст.31 начинается только с 01.01.2002 года), минимальная пенсия согласно указанным нормативным законам (КЗоТ) и Указу Президента РФ до 31.12.2001г. была равна 957 руб. 60 коп., а не 660 руб. как применено в расчете ответчика на основании ст. 30. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц ФЗ-173 от 17.12.2001г. Условия для применения по Указу Президента РФ от 14.06.1997г№ 573 минимального размера пенсии по старости при льготном трудовом стаже, равном требуемому (15 лет) для назначения пенсии у ФИО2 имеются.

Конституция Российской Федерации провозглашает первые две самые важные статьи, это 17 и 18, регулирующие минимальный и максимальный размер пенсии. Минимальная пенсия устанавливалась федеральными законами, и не могла быть ниже установленного размера на дату назначения. Максимальная пенсия не могла превышать минимальный законодательно установленный размер пенсии более чем в три раза, за исключением тех, кто работал по Списку №1, которым разрешалось назначать 3,5 минималок. И опять же, если внимательно прочитать закон, этот размер пенсии определялся на дату назначения пенсии. И это очень важно, так как расчет по пункту 3 ведется от средней заработной платы за предыдущий квартал. При этом общий стаж, дающий право на повышение размера пенсии не более чем на 20% за 20 лет общего стажа, превышающего требуемый, включал в себя любое обучение, службу в армии в двойном размере, некоторые периоды в тройном размере, работу в РКС и МКС в полуторном размере, короче, все льготы, которые были в СССР. Однако при неполном стаже и в период действия 340-1 ФЗ размер пенсии уменьшался пропорционально имеющемуся стажу (статья 19), что сейчас зафиксировано в п. 1 статьи 30. Ответчиком при расчете ПК применены коэффициенты индексации расчётного пенсионного капитала с 2002 по 2014 годы следующие: 2002 год – 1,307 - 5,6148; 2003 год - 1,177 – 4,2960; 2004 год - 1,114 – 3,6499; 2005 год – 1,127 – 3,2764; 2006 год – 1,16 – 2,9072;2007 год – 1,204 – 2,5062; 20908 год – 1,269 – 2,0816; 2009 год - 1,1427 – 1,6403; 2010 год – 1,088 – 1,4355; 2011 год – 1,1065 – 1,3194; 2012 год – 1,101 – 1,1924; 2013 год – 1,083 – 1,083; 2014 год – 1,0 – 1,0000. В результате, итоговый коэффициент для 2002 года составит 5,6148.

Коэффициенты фактического роста средней з/платы по стране в соответствии со справкой Территориального органа Иркутскстата Росстата следующие: 2002 год – 1,346; 2003 год - 1,261; 2004 год – 1.226; 2005 год – 1,269; 2006 год – 1,243; 2007 год – 1,278; 2008 год – 1,272;2009 год – 1,078; 2010 год – 1,124; 2011 год – 1,115; 2012 год – 1,4; 2013 год – 1.119; 2014 год - 1,091. Фактически коэффициент индексации роста средней з/платы для 2002 года по справке территориального органа Иркутскстата Росстата составляет 10,033.

Просит суд признать незаконным на дату ДД.ММ.ГГГГ расчет Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области страховой пенсии по старости в части применения: стажевого коэффициента - 0,55 с применением коэффициента неполного стажа к требуемому 18 лет 2 мес. 2 дня / 25 лет = 6542/9000 = 0,72688889; коэффициент к заработной плате - 1,7; 5,6148 коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить при расчете страховой пенсии старости минимальный размер пенсии согласно указанным нормативным законам до 2002 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равному 957 рублей 60 коп.; стажевый коэффициент - 0,58; коэффициент к заработной плате - 1,9; фактические коэффициенты 10.033 индексации роста средней з/платы для 2002 года по справке территориального органа Иркутскстата Росстата и обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с указанными коэффициентами с даты назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Газпром добыча Ямбург».

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и его дополнении, просила отказать в удовлетворении требований ввиду их необоснованности.

Представитель третьего лица – ООО «Газпром добыча Ямбург» - ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела запрашиваемые судом письменные документы, в заявлении о приобщении указал, что Районный коэффициент, который применялся к заработной плате в период работы в ООО «Газпром добыча Ямбург» (далее - Общество») определялся Коллективным договором Общества, и его размер был равен 1,8. Размер районного коэффициента, применяемого к заработной плате работников, который указывался Обществом в индивидуальных сведениях, представляемых в Пенсионный фонд РФ, определялся в соответствии пенсионным законодательством, и его размер был равен 1,5. Данный районный коэффициент меньше районного коэффициента, применяемого фактически к заработной плате. Это связано с тем, что Общество расположено на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО). На данной территории к заработной плате работников применяются разные районные коэффициенты, от 1,5 до 1,8. Согласно пенсионному законодательству, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учету подлежит коэффициент, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. На территории ЯНАО действует единый районный коэффициент - 1.5, установленный к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Соответственно, представить в Пенсионный фонд РФ индивидуальные сведения на работников с указанием фактического районного коэффициента применяемого к заработной плате, случае 1.8, работодатель не имел права, тле. это противоречило бы пенсионному законодательству. Таким образом, размер районного коэффициента, равный 1.5, указанный Обществом в индивидуальных сведениях, которые предоставлены в Пенсионный фонд РФ, соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав, как наиболее выгодный вариант расчета, произведена истцу по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно материалам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО2 на на ДД.ММ.ГГГГ составил 08 лет 01 месяц 23 дня, на ДД.ММ.ГГГГ - составил 18 лет 02 месяца 02 дня.

При назначении пенсии были учтены периоды трудовой деятельности ФИО2, перечисленные в трудовой книжке, и период службы в рядах Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для исчисления пенсии учтена заработная плата по справкам о заработной плате за период 2000-2001г.г. в размере 18 352,37 руб., где отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период равно 12,231651 (18352,37/1500,40 руб.). Стаж для расчета валоризации до 1991 года составляет 08 лет 01 месяц 23 дня. Процент валоризации - 18. Максимальное соотношение заработной платы 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Отношение неполного стажа к требуемому 18 лет 2 месяца 2 дня / 25 лет = 6542/9000 = 0,72688889.

Стажевый коэффициент – 0,55.

Сведения о состоянии расчетного пенсионного капитала, рассчитанного по начисленным взносам (сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица) – 1409989,990: ИПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии) = 41,310.

Ожидаемый период выплаты – 252 месяца.

Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, применяемых на ДД.ММ.ГГГГ – 5,61481656.

Величина расчетного пенсионного капитала при неполном стаже:

(1562,39 – 450) * 0,72688889 * 252 = 203763,15.

Индексация расчетного пенсионного капитала:

203763,15 * 5,61481656 = 1144092,71.

Сумма валоризации: СВ=ПК1* (0,1+(Стаж на ДД.ММ.ГГГГ * 0,01)) 205936,69=1144092,71* (0,1+(8*0,01)= 1144092,71*0,18

Сумма расчетного пенсионного капитала: ПК = ПК1 + СВ + ПК

22760019,39= 1144092,71 +205936,69+1409989,990

Размер страховой части трудовой пенсии по старости: СЧ = ПК / Т

10952,46=(2760019,39/252)

ИПК до 01.01.2015г. 10952,46/64,10 = 170,865

ИПК после 01.01.2015г. 41,310

Итого ИПК 170,865+41,310 = 212,175

Стоимость ИПК в 2020г. - 93,00

Размер страховой пенсии на 01.03.2020г. = 212,175*93,00=19732,28

Таким образом, расчетный размер пенсии истца ФИО2 на дату права составил 28261,66 руб., в том числе фиксированный базовый размер - 8529,38 руб., страховая часть трудовой пенсии - 19732,28 руб.

Проверив расчет размера пенсии ФИО2, суд находит его произведенным ответчиком в установленном законом порядке и в интересах истца.

Относительно требования ФИО2 о перерасчете размера пенсии суд отмечает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г., согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Таким образом, до 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи, в которых предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии, перечислены в части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». В частности, к таким случаям относится увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Расчет размера пенсии за периоды до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

При этом расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. В названных пунктах приведены перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

На основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 при наличии требуемых для мужчин 25 лет общего трудового стажа, и увеличивается на 0,01 за каждый год стажа, проработанного сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20. Под общим трудовым стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Следовательно, применение вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), указанного в статье 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, законодательством не предусмотрено.

Как установлено судом, расчетный размер трудовой пенсии истца определен ответчиком в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант для застрахованного лица.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ныне действующей редакции) для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о периодах работы истца в ООО «Ямбурггаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля. Работодателем данные периоды работы истца поданы с указанием кола льготы по территориальным условиям МКС 1,50.

Согласно справке ООО «Газпром добыча Ямбург» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч. 1 п. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в указанные период работы ФИО2 к заработной плате применялся районный коэффициент 1,8.

Постановлением Совмина РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного Фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (вместе с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1959 г. № 527/13 «Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности» в районах Тюменской области установлены районные коэффициенты: 1,3 и 1,6.

Согласно Приложению к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», п. 5 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» на территории Ямало-Ненецкого АО к заработной плате работников применяется коэффициент 1,5.

Следовательно, при оценке пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган правильно применил отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,7.

Основания для применения отношения заработной платы в размере 1,9, как того требует истец, отсутствуют.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца произвести перерасчет пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1.9, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - 1 раз в 3 месяца с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие - 1 раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с пп. 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% - 1 раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с пп. пп. 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;

5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (пп. пп. 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации трудовых пенсий, посредством которого обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации трудовых пенсий определяется исходя из уровня роста цен за соответствующий период, то есть при его определении учитываются инфляционные процессы.

Постановлениями Правительства РФ утверждены следующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц:

от 13 марта 2003 г. N 152 - с 01 апреля 2003 г. - 1,307;

от 15 марта 2004 г. N 141 - с 01 апреля 2004 г. - 1,177;

от 11 июля 2005 N 417 - с 01 августа 2005 г. - 1,114;

от 27 марта 2007 N 183 - с 01 апреля 2007 г. - 1,16;

от 25 марта 2008 N 205 - с 01 апреля 2008 г. - 1,204;

от 21 марта 2009 N 248 - с 01 апреля 2009 г. - 1,269;

от 18 марта 2010 N 168 - с 01 апреля 2010 г. - 1,1427;

от 07 апреля 2011 N 255 - с 01 апреля 2011 г. - 1,088;

от 27 марта 2012 N 238 - с 01 апреля 2012 г. - 1,1065;

от 27 марта 2013 N 263 - с 01 апреля 2013 г. - 1,101;

от 28 марта 2014 N 240 - С 01 апреля 2014 г. - 1,083.

Расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения трудовой пенсии ФИО2, назначенной с 1 марта 2020 г., пенсионным фондом неоднократно индексировался в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, разрешая требования истца о применении коэффициентов фактического роста средней заработной платы по стране в соответствии с данными территориального органа Иркутскстата Росстата при индексации расчетного пенсионного капитала, необходимо руководствоваться положениями п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливающей порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку иного механизма увеличения размера трудовой пенсии в связи с инфляционными процессами данным Федеральным законом не предусмотрено.

Следовательно, данные требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения. При этом ссылка истца в обоснование своих требований на Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 № 573 «О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров» является несостоятельной, поскольку данный Указ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.06.2002 N 648 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По приведенным выше правовым основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца о применении при расчете размера пенсии коэффициента 0.58, поскольку, как установлено судом, ФИО2 по состоянию на 01.01.2002г. имеет стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в количестве 8 лет 2 месяца 29 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/02/00); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/28); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/10); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03/04/05). Следовательно, стажевый коэффициент истца составляет - 0,55.

Оснований для применения при расчете размера пенсии коэффициента 0,58 не имеется.

Таким образом, всесторонне проверив доводы сторон, изучив представленный ответчиком расчет установленного истцу ФИО2 размера досрочной страховой пенсии по старости, выполненного в соответствии с нормами действующего на момент назначения пенсии законодательства, а именно в соответствии со ст. ст. 14, 29.1, 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определенного по установленным указанными нормами формулам, суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, размер выплачиваемой истцу пенсии является верным.

При установленных судом обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости в части применения стажевого коэффициента, коэффициента к заработной плате, возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 05.08.2022.

Судья