Дело №а-4735/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.Ю.В., судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Ю.Т.Ю., возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование исковых требований административный истец указывает, что на исполнении в Ногинском Р. находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым нарушены положения ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлялась жалоба в адрес ФИО2 с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления в котором судебный пристав - исполнитель ФИО2 сообщает, что исполнительное производство окончено, лист передан на отправку.
ИП ФИО1 просит суд: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.Т.Ю., выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО1; 2) признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, в нарушении срока рассмотрения жалобы; 3) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.Т.Ю. направить в адрес ИП ФИО1 исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 4) в случае утери судебного приказа № обязать сотрудников ФИО2 обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Ю.Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Административный ответчик - старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.Ю.В. - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) – в силу статьи 360 КАС РФ – могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ногинским отделом судебных приставов на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю – в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47, статьями 6, 14 Закона об исполнительном производстве.
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции ШПИ 14240083691556.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В ходе судебного разбирательства в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушения прав административного истца – не установлено, доказательств обратного – суду не представлено.
Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ссылки административного истца на бездействие административных ответчиков необоснованны.
Таким образом, основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья: А.Е. Новикова