УИД №42RS0040-01-2022-002075-15

Номер производства по делу (материалу) №2а-1551/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 16 ноября 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

С участием прокурора Морозовой А.В.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <адрес> не имеет

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что приговором Беловского районного суда Кемеровской области от 04.07.2014 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Судом в действиях ФИО3 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

ФИО3 назначено наказание по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ст. 79 УК РФ постановлением Мариинского городского суда от 10.06.2021 ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 26 дней. Постановление вступило в законную силу 22.06.2021.

Согласно справке серии ЖУ №071186 ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 22.06.2021 ФИО3 с 04.07.2014 по 22.06.2021 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2021 на основании ст. 79 УК РФ, условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок наказания один год один месяц двадцать шесть дней.

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость и неснятую судимость, так как был осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ (максимальный срок наказания – 15 лет), которая согласно ч.5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, и согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 истекает 22.06.2031.

Из справки – характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу лейтенанта полиции ФИО2 следует, что ФИО3, <данные изъяты>, не проживает, работает вахтовым методом в разных городах. Охарактеризовать его не представляется возможным.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу – ФИО1 действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, административный иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время место жительства или место пребывания ответчика не известно, установить его не представилось возможным. ФИО3 работает вахтовым методом, с административным исковым заявлением ФИО3 был ознакомлен под роспись.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания известить административного ответчика не представилось возможным, ввиду того, что в настоящее время регистрации по Кемеровской области-Кузбассу он не имеет, его место жительства или место пребывания не известно. Посредством телефонограммы известить административного ответчика ФИО3 также не представилось возможным, ввиду того, что номера известных телефонов, не доступны.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса – Морозова А.В. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия сведений о месте жительства и месте пребывания административного ответчика ФИО3

Выслушав пояснения представителя административного истца Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Беловского районного суда Кемеровской области от 04.07.2014 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, с применением ч.2 ст.68 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свобод, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 04.07.2014 (л.д.6-19).

В действиях ФИО3 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Мариинского городского суда от 10.06.2021 ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенному по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 04.07.2014 на неотбытый срок наказания 1 год 1 месяц 26 дней, с возложением следующих обязанностей: в течение 10 дней по вступлению постановления в законную силу встать на учет в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по месту жительства, регулярно являться в указанный орган, трудоустроиться. Постановление вступило в законную силу 22.06.2021(л.д. 20).

Согласно справке серии ЖУ № 071186 ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 22.06.2021, ФИО3 с 04.07.2014 по 22.06.2021 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2021 на основании ст. 79 УК РФ, условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок наказания один год один месяц двадцать шесть дней (л.д. 21).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по ч.4 ст.111 УК РФ – (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу лейтенанта полиции ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> не проживает, работает вахтовым методом в разных городах, охарактеризовать его не представляется возможным (л.д.26).

Согласно сведениям, представленным специалистом УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, административный ответчик ФИО3 снят с регистрационного учета по решению суда 13.04.2011 с <адрес>. В настоящее время регистрации по Кемеровской области-Кузбассу не имеет (л.д.34).

Разрешая заявленные требования административного истца Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО3, суд исходит из следующего.

В случае, если место жительства или нахождения административного ответчика не известно, в том числе если он находится в розыске, следует учитывать положения ч.5 ст.270 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Если место жительства или место пребывания освобожденного из мест лишения свободы лица не известно, оснований для принятия такого административного искового заявления у суда не имеется. При этом положения ч. 4 ст. 54 КАС РФ, позволяющей суду в случае, если не известно место жительство ответчика, назначить в качестве представителя адвоката, не применимы.

Поскольку на момент принятия административного иска к производству суда, административным истцом до суда не была доведена информация о том, что место жительства и место пребывания административного ответчика ФИО3 неизвестно, оснований для отказа в принятии такого административного искового заявления у суда не имелось.

Вместе с тем, поскольку решение суда об установлении административного надзора, ввиду отсутствия сведений о месте жительства, месте пребывания, а также месте фактического нахождения административного ответчика ФИО3 не может быть исполнено, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий: Ю.Н. Почекутова

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 16.11.2022.

Судья: Ю.Н. Почекутова