Дело №2-2663/2025

УИД 13RS0023-01-2025-004206-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, её представителя ФИО2, действующего на основании устного заявления в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – казенного учреждения городского округа Саранск «Городское жилищное агентство», его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №10-АП от 13 января 2025 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации городского округа Саранск, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство», указав в обоснование заявленных требований, что согласно типовому договору социального найма жилого помещения №518 от 22 октября 2014 г. истец является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Помимо истца в квартиру вселены члены ее семьи: А.М.Н., Б.А.Н..

22 августа 2025 г. истица обратилась с заявлением о приватизации квартиры, в удовлетворении которого 20 октября 2025 г. было отказано. При этом указано на то, что не предоставлен документ о регистрации по месту жительства ФИО5, подтверждающий её право на пользование и проживание в конкретном жилом помещении в настоящее время, нет сведений о приобретении ею жилищных прав в ином жилом помещении.

Согласно выписке из домовой книги от 21 августа 2025 г. ФИО5 снята с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире с 1997 года, с указанного времени в ней не проживает, контакты с истцом не поддерживает, её точное место жительства истцу не известно.

Истец считает, что ФИО5 не является членом семьи истца с 1997 г.

На основании изложенного, истец просит обязать казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» заключить с ней договор передачи в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, в случае неисполнения казенным учреждением городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» решения суда, обязать его выплачивать ФИО1 судебную неустойку в размере 3000 руб. в день с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения решения суда.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечены Администрация городского округа Саранск, ФИО6.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск, третье лицо ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по уважительной причине не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика казенного учреждения городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2014 года между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск в лице Главы Администрации М.С.А., действующего от имени собственника жилого помещения Администрации городского округа Саранск, наймодателем, с одной стороны, и ФИО1, нанимателем, с другой стороны, на основании ордера №3363 серии 69 от 13 октября 1976 г., выданного Исполнительным комитетом Саранского городского Совета депутатов трудящихся, (ордер и контрольный талон к ордеру изъяты) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №518, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в типовом договоре социального найма указана дочь – Б.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 мая 2022 г. между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск в лице и.о. Главы Администрации Д.О.Л., действующего от имени собственника жилого помещения Администрации городского округа Саранск, наймодателем, с одной стороны, и ФИО1, нанимателем, на основании типового договора социального найма жилого помещения №518 от 22 октября 2014 г. заключено дополнительное соглашение №91, согласно которому в связи с изменением фамилии у Б.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), стороны договорились в типовом договоре социального найма жилого помещения №518 от 22 октября 2014 г. заменить фамилию «Б.» (М.Н.) на фамилию «А.». В связи с вселением в качестве члена семьи и регистрацией по месту жительства Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), стороны договорились пункт 3 типового договора социального найма жилого помещения №518 от 22 октября 2014 г. (адрес: <адрес>), изложить в следующей редакции: «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь – А.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

22 августа 2025 года ФИО1 обратилась в КУ «Городское жилищное агентство» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № 503-АП от 20 октября 2025 г. КУ «Городское жилищное агентство» отказало ФИО1 в приватизации спорного жилого помещения, мотивировав свой отказ тем, что не предоставлен документ о регистрации по месту жительства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающий её право на пользование и проживание в конкретном жилом помещении в настоящее время. Нет сведений о приобретении ею жилищных прав в ином помещении.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище устанавливает Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Целью данного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно абзацу 1 статьи 2 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В качестве основания для отказа в приватизации жилья КУ «Городское жилищное агентство» указало на то, что согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение предоставлялось Б.Н.А. на состав семьи из 3 человек: Б.Н.А. – глава семьи, ФИО7 – жена, ФИО4 - дочь.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Исходя из выписки из домовой книги дома <адрес>, ФИО5 зарегистрирована по указанному адресу с 2 августа 1977 года по 26 ноября 1997 года, выбыла по адресу: <адрес>, Б.Н.А. был зарегистрирован по указанному адресу с 2 августа 1977 года по 25 сентября 2014 года, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ответу ФНС России от 1 декабря 2025 г. в связи с расторжением брака с М.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 октября 2000 г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия «Байчурина».

В настоящее время ФИО4 не проживает совместно с нанимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении 26 ноября 1997 года.

В типовом договоре социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 не указана в качестве члена семьи нанимателя, также не указана она в качестве члена семьи нанимателя в дополнительном соглашении к типовому договору социального найма жилого помещения.

Как пояснила в судебном заседании истица, в январе 2002 г. её дочь - ФИО6 выехала в г. Москву на заработки. На том момент дочь была разведена, а свою дочь в возрасте пяти лет оставила на воспитание отцу и бывшей свекрови. Со своей внучкой истица не общается. Связь с ФИО4 потеряна, место её проживания и причина, по которой она не хочет общаться с матерью, не известны. После снятия с регистрационного учета в г.Инсар Республики Мордовия в 1997 г. ФИО4 приезжала в 2001 г. на проводы брата Б.А.Н. в армию. Личных вещей ФИО4 в спорной квартире не имеется.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, допрошенный свидетель Б.А.Н. пояснил суду, что последний раз старшую сестру - ФИО4 видел в июне 2001 г. на своих проводах в армию, в настоящее время связь по телефону с ней не поддерживает. Их отец, когда был жив, сильно обиделся на неё и запретил общаться. Б.А.Н. от сотрудников полиции известно, что ФИО4 живет в г. Москве, её телефон и место жительства не разгласили. Личные вещи ФИО4 в спорной квартире отсутствуют.

Свидетель К.Н.А. суду пояснила, что живёт по соседству с семьей Б-ных с 1976 г., на одной площадке. ФИО4 проживала по адресу: <адрес> до 2002 г., после чего уехала на заработки в г.Москву. С тех пор К.Н.А. её ни разу не видела.

Допрошенный свидетель А.М.Н. показала суду, что проживает в спорной квартире с 1982 г. Старшая сестра – ФИО4 не живет по адресу: <адрес> с 1995 г. Первоначально сестра проживала с супругом на Светотехстрое, затем в г.Инсар Республики Мордовия, а в 2001 г. уехала в Москву, больше они не виделись. Дочь старшей сестры проживает с отцом. Личных вещей сестры в спорной квартире нет.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно выписке из ЕГРН от 2 декабря 2025 г. № КУВИ-001/2025-218672131 жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности городского округа Саранск.

Уведомлением от 2 декабря 2025 г. №КУВИ-001/2025-218672135 сообщено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО5 не имеется.

В силу статей 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 671, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения и вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К тому же, в соответствии с абзацем 2 статьи 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

А.М.Н., Б.А.Н. отказались от участия в приватизации жилого помещения, выразив при этом такой отказ в письменной форме с указанием отсутствия у них несовершеннолетних детей.

Согласно телефонограмме от 8 декабря 2025 г., ФИО4 длительное время проживает в г.Москве, не возражает против удовлетворения исковых требований, в спорную квартиру возвращаться не намерена, просила корреспонденцию направлять по адресу: <адрес>, а также извещать ее о времени и месте рассмотрения дела по номеру телефона №.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно абзацу 1 статьи 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Муниципальная услуга «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма в муниципальном жилищном фонде городского округа Саранск (приватизация)» предоставляется Администрацией городского округа Саранск (пункты 1, 7, 10 постановления Администрации городского округа Саранск от 8 июня 2018г. №1358 «Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма в муниципальном жилищном фонде городского округа Саранск (приватизация)»).

Исполнителем муниципальной услуги является КУ «Городское жилищное агентство».

При таких обстоятельствах передача в собственность истцу занимаемого жилого помещения должна быть осуществлена КУ «Городское жилищное агентство», которое является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной нормы и разъяснений по ее применению суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает разумным установить срок для выполнения возложенной обязанности в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, суд считает справедливым установить размер судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки обязательства с даты истечения установленного судебным актом срока его исполнения (15 календарных дней с даты вступления решения в законную силу) до дня фактического исполнения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющимся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО1 к казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» (ИНН №) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с казенного учреждения городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» (ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), в случае неисполнения данного решения суда, денежные средства в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с даты истечения установленного срока его исполнения (15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу) и по день исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 15 января 2026 года.