2-4191/25

21RS0025-01-2025-005011-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 ноября 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал колхозником в колхозе, СХПК «Труд», РО «Сельхозтехника» в сельской местности. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включен период его работы в сельской местности – водителем СХПК «Труд». Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы в сельской местности, обязать произвести перерасчет пенсии.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что ФИО1 работал в СХПК «Труд», он являлся работником сельского хозяйства. У него имеется необходимый стаж для перерасчета пенсии.

Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика, представитель СХПК «Труд», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг., постоянно проживает в сельской местности, на территории муниципального образования <данные изъяты> со статусом сельского поселения, что подтверждается сведениями паспорта истца серии и НОМЕР.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по ЧР с ДАТАг. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости бессрочно.

ДАТАг. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 30 лет, предусмотренного ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Социального фонда признаны, в частности, периоды работы в:

- СХПК «Труд» <данные изъяты> водителем легковой автомашины с ДАТА.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В разделе 1 Растениеводство указанного Списка поименованы должности.

В разделе 2 Животноводство указанного Списка также поименованы должности.

Исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено для шести типов советского периода сельскохозяйственных организаций.

Так, в соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Следовательно, работа до 01 января 1992 г. засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 01 января 1992 г. необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 26 сентября 2019 г. N 2202-О, определении от 29 сентября 2020 г. N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванные Списки, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списков.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с ДАТА. принят в порядке перевода в колхоз «Заветы Ильича» учетчиком-заправщиком, ДАТА. колхоз «Заветы Ильича» реорганизован в СХПК «Труд», ДАТА. – переведен водителем на легковую автомашину, ДАТА. – уволен с работы по собственному желанию, ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с Уставом СХПК «Труд», утвержденным общим собранием участников ДАТАг., предметом деятельности кооператива является производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции и сырья (п.2.2 Устава). Аналогичные сведения о предмете деятельности кооператива были указаны в Уставе СХПК «Труд», утвержденном общим собранием учредителей ДАТАг.

В ЕГРЮЛ основным видом деятельности СХПК «Труд» указано – выращивание однолетних культур (ОКВЭД- 01.1), а также выращивание многолетних культур, животноводство. Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, а животноводство - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Таким образом, суд приходит к выводу, что СХПК «Труд» является организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство- растениеводство и животноводство.

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрены, в числе прочих, следующие должности:

"член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)",

"водитель автомобиля (шофер)".

Исходя из приведенных норм Федерального закона N 400-ФЗ, Правил и Списка следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком N 1440, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исходя из Правил, периоды работы водителем автомобиля (шофером) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, включатся в стаж работы в сельском хозяйстве.

Осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автомобиля (шофера), при которой в его обязанности входила перевозка специалистов и иных сотрудников сельскохозяйственной организации к месту выполнения сельскохозяйственных работ, что свидетельствуют о работе, обеспечивающей основную деятельность организации, дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом суд обращает внимание, что в Списке N 1440 поименован водитель автомобиля (шофер) без каких-либо исключений или уточнений в части назначения транспортных средств и указания на конкретную занятость.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, на основании совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности особенностей работы истца, определяющих его характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно на выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства, в связи с чем удовлетворяет требования истца о включении спорных периодов работы в специальный (сельский) стаж, а именно:

работа водителем легковой автомашины с ДАТА

Самим пенсионным органом был установлен льготный стаж истца в 24 года 10 месяцев 11 дней (решение НОМЕР от ДАТАг.). С учетом дополнительного включения в льготный стаж периодов работы с ДАТА., продолжительность стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (ДАТАг.) у истца был стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд удовлетворяет требования ФИО1 в части назначения ему повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии НОМЕР от ДАТАг. об отказе в перерасчете пенсии в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на повышение фиксированной выплаты размера страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы водителем легковой автомашины в СХПК «Труд» АДРЕС с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на повышение фиксированной выплаты размера страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы водителем легковой автомашины СХПК «Труд» АДРЕС с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.