Гражданское дело №2-2999/2023
УИД- 09RS0001-01-2023-003683-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г.Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Хубиевой Р.У.,
при секретаре судебного заседания Канаматовой Д.Х.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-2999/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на садовый дом,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска, в котором, уточнив требования, просила признать за ней право собственности на садовый дом площадью 207,5 кв.м, возведённый на земельном участке площадью 566 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенном по адресу: КЧР, г.Черкесск, садоводческое некоммерческое товарищество «Родник», <адрес> В обоснование заявленных требований указано, что с мая 2008 года истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» и ей в данном товариществе принадлежит дачный участок №39, площадью 566 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства. На данном земельном участке на свои личные средства ФИО3 построила садовый дом площадью 207,5 кв.м. С указанного времени она открыто пользуется домом и земельным участком для ведения садоводства. При этом кроме членской книжки, подтверждающей членство в СНТ «Родник», у истца не имеется иных документов, подтверждающих право пользования принадлежащим ей земельным участком. Согласно данным межевого плана, земельный участок на кадастровом учете не состоит, площадь образуемого участка составляет 566 кв.м. На основании Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР от 26.06.2023 года данные о зарегистрированных правах на дом и земельный участок №39 в СНТ «Родник» отсутствуют. Спора с третьими лицами в отношении земельного участка и садового дома нет. Претензий по границам и размеру участка от садоводческого товарищества либо иных лиц к ней не поступало. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-23-87559341 от 22.06.2023 года СНТ «Родник» ликвидировано, то есть СНТ «Родник» не является действующим юридическим лицом, при этом земельный участок и садовый дом расположены на территории садового товарищества, относящегося территориально к муниципальному образованию города Черкесска. Истец владеет садовым домом, который построила на свои средства. Признание права собственности на садовый дом в отсутствие спора о праве позволит ей распоряжаться объектом, реализовывать полномочия по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимым имуществом, в том числе оформить в дальнейшем (выкупить) в собственность земельный участок.
Определением суда от 06.09.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска.
Извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле своего представителя. Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО4, уведомленная о судебном разбирательстве, также не явилась, направив заявление, в котором вопрос об удовлетворении заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 поддержала требования истца с учетом уточнений, просила признать за ФИО3 право собственности на садовый дом, площадью 207,5 кв.м, возведённый на земельном участке, площадью 566 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенном по адресу: КЧР, г.Черкесск, садоводческое некоммерческое товарищество «Родник», <адрес>
Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО2 вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 ГК РФ).
Согласно статье 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного,
жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1);садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2).
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.
Согласно пункту 2 статьи 8, статье 131 ГК РФ и статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости (пункт 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В ходе судебного разбирательства установлено, что решениями Исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов №188 от 07.03.1988 и №300 от 06.04.1988 года Обкому КПСС, облисполкому и горкому КПСС были выделены земельные участки под коллективные сады из землепользований Пригородного лесничества Черкесского мехлесхоза и разрешено производство проектно-изыскательских работ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 12.11.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» внесена запись о создании юридического лица. Ликвидировано данное садоводческое некоммерческое товарищество 19.03.2019 года, что следует из листа записи ЕГРЮЛ.
Из справки от 10.03.2016 года, выданной председателем СНТ «Родник» следует, что истец с 2008 года является членом садоводческого товарищества «Родник», имеет земельный участок и расположенный на данном участке садовый домик по адресу: РФ, КЧР, г. Черкесск, садоводческое некоммерческое товарищество «РОДНИК», <адрес> Задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.
Согласно членской книжке № 39 от 03.06.2008 года ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Родник» с 23.03.2008 года.
В материалы дела представлен межевой план участка №39, расположенного в садоводческом товариществе «Родник» г.Черкесска, составленный кадастровым инженером 22.06.2023 года, которым проведены землеустроительные работы в отношении земельного участка, земельные границы согласованы, спора по ним - между истцом и владельцами смежных земельных участков не имеется. Согласно межевому плану площадь земельного участка, на котором возведен спорный садовый домик, составляет 600 кв.м.
Из акта обследования ППК «Роскадастр» по КЧР от 19.05.2023 года и выкопировки на садовый дом усматривается, что спорный объект недвижимости расположен в границах участка №39 в г.Черкесске, территория сдт Родник, общая площадь – 207,5 кв.м, этажность -2, год постройки 2023 г.
Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, проведенное 16.10.2023 года экспертом Филиала ППК «Роскадастр» по КЧР ФИО5, согласно выводам которого садовый дом является законченным строительством объектом капитального строительства, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен; строительные конструкции и основание садового дома обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. В процессе эксплуатации садового дома исключается возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение или ограничение опасности задымления при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивается защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание. Садовый дом построен таким образом, чтобы в процессе эксплуатации опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызывают последствий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имущество физических или юридических лиц; при пребывании человека в здании не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействия.
Из уведомлений от 31.07.2023 года, поступивших из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ответ на запрос суда, усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости: земельном участке по адресу: КЧР, <адрес>, тер.сдт Родник, <адрес> расположенном на нём спорном садовом доме.
Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) правна недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документом, подтверждающим факт создания садового домикаи содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Из данного нормативного акта следует, что регистрация садовых домиковобязана производиться по заявительно - декларативной схеме, то есть, чтобы оформить правособственности, владельцу достаточно самостоятельно заполнить утвержденную форму декларации, которая является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для строительства садового домикана земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство).
Представленные истцом доказательства (членская книжка, справка, выданная председателем СНТ, достоверность которых у суда не вызывает сомнений ввиду их последовательности и согласованности с письменными доказательствами по делу) в совокупности подтверждают членство истца в СНТ «Родник» с 2008 года.
Отсутствие у истца ФИО3 правоустанавливающих документов на земельный участок не позволило ей оформить свое правона садовый домик в упрощенном порядке. Спорная постройка возведена на земельном участке, приобретенном истцом в 2008 году, с этого же времени последний является членом садоводческого товарищества. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № 39 СНТ «Родник», правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован; сохранение садового дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешенному использованию земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.
Исходя из положений статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В данном случае истец ФИО3 обоснованность и правомерность своих требований доказала, предоставив суду соответствующие письменные доказательства опринадлежности ей садового дома, общейплощадью 207,5 кв.м, расположенного на земельном участке в садоводческом некоммерческом товариществе «Родник» в г.Черкесске под № 39.
Удовлетворение иска и признание за истцом ФИО3 правасобственности на садовый дом, которым она открыто и добросовестно владеет в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону и не нарушит права и законные интересы других лиц. Напротив, такое решение суда позволит обеспечить реализацию правомочий истца по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги, то есть, будет соответствовать государственным и общественным интересам. Данных, свидетельствующих о том, что садовый дом построен с нарушением строительных норм и правил, суду не представлено. При установленных обстоятельствах требования ФИО3 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку реализовать свои
права иначе, как путём вынесения судебного акта, истец не может.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, поэтому оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика не имеется.
В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиками прав и законных интересов ФИО3, судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования <адрес> (ИНН: №), Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> (ИНН:№) о признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №), право собственности на садовый дом площадью 207,5 кв.м, возведённый на земельном участке площадью 566 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Родник», <адрес>
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО3.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.