Решение по делу № 2А-224/2023 от 14.08.2023 - об отмене постановление территориальной избирательной комиссии Новоржевского района от 07 августа 2023 года № 43/2 "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Псковское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

Дело №

УИД 60RS0022-0I-2023-000455-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Новоржев

Псковская область Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе: председательствующего судьи Ленгарт М.Я.,

при секретаре судебного заседания Александрович Е.А.,

с участием прокурора Иванова В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" к территориальной избирательной комиссии Новоржевского района об отмене постановление территориальной избирательной комиссии Новоржевского района от 07 августа 2023 года № 43/2 "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Псковское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

установил:

Региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Новоржевского района об отмене постановление территориальной избирательной комиссии Новоржевского района от 07 августа 2023 года № 43/2 "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Псковское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

В обоснование требований указано, что 19 июня 2023 года постановлением территориальной избирательной комиссии Новоржевского района (далее ТИК Новоржевского района) №29 "О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва" на 10 сентября 2023 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва.

Постановлением ТИК Новоржевского района от 07 августа 2023 года №43/1 зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА".

Постановлением ТИК Новоржевского района от 07 августа 2023 года №43/2 зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Псковское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" (далее - Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО")

16 июля 2023 года Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО", провело Конференцию, на которой выдвинуло кандидатов, включая единые списки кандидатов в депутаты на муниципальных выборах проходящих на территории Псковской области в единый день голосования 10 сентября 2023 года и приняло решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, которое, в числе прочих документов, представило в ТИК Новоржевского района для заверения и регистрации единого списка кандидатов, в том числе единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва.

В соответствии с пунктом 18.6.12 Устава Политической партии «Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" - председатель регионального отделения подписывает документы в связи с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов.

Представленные Псковским региональным отделением партии "ЯБЛОКО" в ТИК Новоржевского района документы подписаны неуполномоченным на это лицом, а именно ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был избран новым председателем Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО" так как, согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 приобрел статус лица, имеющем право без доверенности действовать от имени Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО"- только 18.07.2023 (государственный регистрационный номер внесенных изменений - 2236000070062).

При указанных обстоятельствах, представленные избирательным объединением Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" в ТИК Новоржевского района для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документы при их подписании ФИО1, как председателем регионального отделения до 18.07.2023, не имеют юридической силы, то есть фактически не представлены, что является основанием для отказа в регистрации единого списка кандидатов в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также подпунктом "б" пункта 9 статьи 36 Избирательного кодекса Псковской области.

В связи с чем, постановление ТИК Новоржевского района от 07 августа 2023 года № 43/2 "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Псковское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении, после ознакомления с делом дополнительно пояснив, что ФИО1 полномочия председателя Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО", то есть лица имеющего право без доверенности действовать от имени организации, приобрел с 18.07.2023, что подтверждается, ответами на соответствующие запросы ТИК Новоржевского района, Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области от 07.08.2023 ( л.д. 240 т.1) и УФНС России по Псковской области от 07.08.2023 (л.д. 244 т.1).

Представитель административного ответчика ТИК Новоржевского района - по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск признал в полном объеме, указав, что ТИК Новоржевского района допущены нарушения отраженные административным истцом в иске, что является основанием к удовлетворению административных исковых требований, о чем представил письменный отзыв.

Избирательная комиссия Псковской области, надлежаще уведомленная о заявленных административных требованиях, а также извещенная о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание, представителя не направила, ходатайств об отложении не заявила, возражений на требование административного истца не представила.

Представители заинтересованного лица по доверенности - Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО" - ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились указали, что доводы основаны на намеренно неправильном толковании закона, нарушении требования о недопустимости вмешательства в деятельность политических партий, и не обусловлены задачами избирательного процесса.

Пояснили, что действующее законодательство наделяет вновь избранного председателя регионального отделения полномочиями на подписание документов о выдвижении списков кандидатов, списков кандидатов, а также иных документов, представляемых в избирательную комиссию, с момента избрания и независимо от даты внесения изменений в ЕГРЮЛ. Предоставили письменные возражения по существу административного искового заявления и дополнения к нему.

Кроме того, указали на наличие выданной ФИО1 председателем партии «Яблоко» доверенности от 05.07.2023 на представление интересов Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО".

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10 в судебном заседании поддержали озвученную в судебном заседании позицию представителей по доверенности - Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» - ФИО4 и ФИО5, представили письменные пояснения, согласно которым полномочия ФИО1 возникли с момента избрания его председателем Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО", то есть с 24.06.2023.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 надлежаще извещенные о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявили, возражений на требование административного истца не представили, ФИО1 и ФИО12 представили письменные пояснения, аналогичные данным в судебном заседании представителями Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО".

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 КАС РФ неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, не является препятствием для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего требование административного истца обоснованными и о наличии оснований для удовлетворения административного иска, изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, списоккандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Аналогичная норма содержится в пункте 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - 67-ФЗ, Федеральный закон №67- ФЗ), в соответствии с которой решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссииоб отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Порядок организации и проведения выборов депутатов Псковского областного Собрания депутатов, Губернатора Псковской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, проводимых на территории Псковской области, регламентирован Законом Псковской области от 01.08.2003 № 295-оз "Избирательный кодекс Псковской области" (далее - Избирательный кодекс Псковской области)

Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатов при выборах депутатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.(п. 3 ст. 28

Избирательного кодекса Псковской области, п. 3 ст. 32 67-ФЗ).

На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований избирательными объединениями являются политические партии, имеющие право участвовать в выборах, а также региональные отделения или иные структурные подразделения политических партий, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.(п. 1 ст. 29 Избирательного кодекса Псковской области)

Списки уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, предоставляются в избирательную комиссию по форме, установленной организующей выборы избирательной комиссией, (п. 12 ст. 29 Избирательного кодекса Псковской области)

Уполномоченные представители назначаются решением конференции регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то решением конференции(п. 9 ст. 29 Избирательного кодекса Псковской области)

Выдвижение единых списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" (п. 2 ст. 31 Избирательного кодекса Псковской области, п. 2 ст. 35 67-ФЗ)

При выборах представительного органа муниципального образования единый список кандидатов представляется в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов.

Одновременно с единым списком кандидатов избирательное объединение обязано представить в избирательную комиссию, в том числе следующие документы:

-решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О

политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее

регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении единого списка кандидатов;

-список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 статьи 29 Избирательного кодекса Псковской области (в случае предоставления права назначения уполномоченных представителей избирательного объединения соответствующему органу (должностному лицу) избирательного объединения - также решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения);

- официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;

-в случае указания в заявлении о согласии баллотироваться сведения о принадлежности к политической партии предоставляется документ, подтверждающий указанные сведения. Данный документ подписывается уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, (п. 1, 4 и 5 статьи 32 Избирательного кодекса Псковской области)

Решение избирательного объединения о выдвижении единого списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны, в том числе решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения и (или) о предоставлении соответствующему органу (должностному лицу) избирательного объединения права назначения уполномоченных представителей (п. 6 ст. 31 Избирательного кодекса Псковской области)

Решение о выдвижении единого списка кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом) (п. 7 ст. 31

Избирательного кодекса Псковской области)

Единый список кандидатов:

1) представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией;

2) должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе);

3) должен быть заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом)(п. 2.1 ст. 32 Избирательного кодекса Псковской области).

Единые списки кандидатов и прилагаемые к ним документы подаются в избирательную комиссию вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями паспорта, а также копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество -

предоставляются копии соответствующих документов (п. 6 ст. 32 Избирательного

кодекса Псковской области).

Судом установлено, что 19 июня 2023 года постановлением ТИК Новоржевского района №29 "О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва" на 10 сентября 2023 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва.

16 июля 2023года избирательное объединение Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" на XXVI конференции выдвинуло кандидатов, включая единые списки кандидатов в депутаты на муниципальных выборах, проходящих на территории Псковской области в единый день голосования 10 сентября 2023 года и приняло решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва.

В установленный срок избирательное объединение Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" в ТИК Новоржевского района представлен комплект документов для заверения единого списка кандидатов, в том числе :

- выписка из Протокола четвертого заседания XXVI Конференции от 16 июля 2023 года, содержащая решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО";

- единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, как приложение к решению конференции избирательного объединения Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" от 16 июля 2023 года;

- список членов Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО", включенных в единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, дата составления и подписания - 16 июля 2023 года.

- выписка из Протокола четвертого заседания XXVI Конференции от 16 июля 2023 года, содержащая решение о назначении уполномоченного представителя избирательного по финансовым вопросам;

- список назначенных уполномоченных по финансовым вопросам, представителей избирательного объединения, как приложение к решению конференции избирательного объединения Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" от 16 июля 2023 года;

- выписка из протокола заседания Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" от 17 июля 2023 года, на котором были назначены уполномоченные представители избирательного объединения;

список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения от 17 июля 2023 года (являющийся приложением к выписке из протокола заседания Бюро Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО").

Указанные документы заверены ФИО1 в качестве председателя Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО".

Из материалов дела следует, что ФИО1 был избран председателем Псковского регионального отделения политической партии "ЯБЛОКО" решением третьего внеочередного заседания XXVI Конференции Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО" от 24 июня 2023 года.

Однако, изменения о лице действующем без доверенности, согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, (государственный регистрационный номер внесенных изменений - 2236000070062) внесены 18.07.2023.

При этом ТИК Новоржевского района зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО", о чем вынесено соответствующее постановление от 07 августа 2023 года №43/2.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона № 67-ФЗ выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях".

Частью 1 ст. 21 Федерального закона «О политических партиях» установлено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Согласно пункту 15.4.6 Устава политической партии «Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" решения и заявления, принятые руководящими органами регионального отделения, и иные документы регионального отделения подписывает председатель регионального отделения.

Полномочия председателя регионального отделения предусмотрены и 18.6 Устава политической партии "ЯБЛОКО", председатель регионального отделения является официальным политическим представителем регионального отделения, делает заявления от имени регионального отделения по вопросам, затрагивающим интересы региона, при этом представляет без доверенности региональное отделение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями, действующими на территории субъекта РФ ( в п. 18.6.1 - 18.6.2 Устава политической партии "ЯБЛОКО")

Из положений ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О политических партиях» следует, что политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

К сведениям, указанным в п. 1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", относятся, в том числе сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" изменения, вносимые в сведения, указанные в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 18.6.2.1. Устава политической партии "ЯБЛОКО" предусмотрено, что избранный председатель регионального отделения на период до внесения изменения в ЕГРЮЛ о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 24.10-24.10.8 Устава, по доверенности Председателя партии, то есть полномочия связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

Следовательно, в силу прямого указания закона полномочия вновь избранного руководителя регионального отделения политической партии полноценно возникают с момента внесения таких сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании совокупности вышеизложенных норм суд приходит к выводу, что до 18 июля 2023 года ФИО1, как председатель регионального отделения политической партии "ЯБЛОКО" и лицо действующее без доверенности, не имел полномочий подписывать документы в связи с выдвижением списка кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов, что также следует из ответов Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области от 07.08.2023 года № 60/02-1799 и Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от 07.08.2023 года № 08-13/19757, полученных на запросы избирательной комиссии, что должно было быть основанием для отказа в регистрации единого списка кандидатов в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также подпунктом "б" пункта 9 статьи 36 Избирательного кодекса Псковской области.

Основанием отказа в регистрации единого списка кандидатов является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов) (пп. "б" п. 25 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пп. "б" п 9 ст. 36 Избирательного кодекса Псковской области).

Поскольку Псковским региональным отделением партии "ЯБЛОКО" в ТИК Новоржевского района предоставлен комплект документов в отношении единого списка кандидатов, заверенный ФИО1 в качестве председателя регионального отделения и лица действующего без доверенности, который на тот момент (16.07.2023, 17.07.2023) не обладал соответствующими полномочиями, то данные документы, как содержащие недостоверные сведения, нельзя признать соответствующими требованиям закона. Поэтому в регистрации единого списка кандидатов должно было быть отказано на основании пп. "б" п. 25 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пп. "б" п 9 ст. 36 Избирательного кодекса Псковской области.

Довод представителя Псковского регионального отделения политической партии "ЯБЛОКО" о наличии у ФИО1 полномочий на совершение действий связанных с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов, на основании доверенности председателя партии "ЯБЛОКО" от 05.07.2023, суд признает несостоятельным в силу противоречий предоставленных полномочий в указанной части, положению п. 18.6.2.1 Устава партии "ЯБЛОКО", согласно которому избранный председатель регионального отделения на период до внесения изменения в ЕГРЮЛ о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 24.10-24.10.8 Устава, по доверенности Председателя партии, то есть только полномочия связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

Довод представителя заинтересованного лица Псковское региональное отделение партии "ЯБЛОКО" о том, что все спорные документы были подписаны ФИО1 19 июля 2023 года - судом не принимаются, как несоответствующий имеющимся в материалах дела доказательствам и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам. Согласно имеющимся в материалах дела документам, они имеют даты изготовления, подписания до 18.07.2023 года, в частности список членов Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО", включенных в единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созываимеет дату подписания 16.07.2023 года, о чем свидетельствует проставленная рукописным способом дата.

Ссылки представителя Псковского регионального отделения партии "ЯБЛОКО" на Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 14-П, от 13.04.2017 №11-П, от 23.10.2020 №43-П, от 17.11.2022 №50-П, а также на определения ВС РФ не свидетельствуют о законности оспариваемого административным истцом постановления ТИК Новоржевского района.

Исходя из анализа вышеизложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил :

Признать незаконным и отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Новоржевского района от 07 августа 2023 года № 43/2 "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Псковское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение пяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированной решение изготовлено 14 августа 2023 года