Дело № 2а-1-571/2023 КОПИЯ

40RS0005-01-2023-000362-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 29 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Никулиной А.С., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенниковой Е.И., представителя административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-1-571/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области обратилось с административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области к ФИО2, указав, что 14 мая 2023 года из данного учреждения освобождается ФИО2, осужденный к лишению свободы. Осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить данному осужденному административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы Калужской области.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Калужской области, а также просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенникова Е.И. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области подлежит удовлетворению в части, полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что приговором Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года ФИО2 осужден по ст. 213 ч.2 УК РФ, ст. 214 ч.2 УК РФ, ст. 158 ч.2 п.п. «а,в» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ постановлено назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. В период испытательного срока на ФИО2 возложены обязанности: раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, не менять места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, работать весь период испытательного срока и ежеквартально предоставлять в УИИ сведения с места работы.

Приговором Козельского районного суда Калужской области от 04 июля 2019 года ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с лишением права заниматься деятельность по управлению транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Козельского районного суда Калужской области от 16 января 2020 года ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ, п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 3 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Козельского районного суда Калужской области от 04 июля 2019 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 213 УК РФ, в том числе за совершение которого ФИО2 осужден приговором Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких преступлений.

Из представленных материалов следует, что в настоящее время осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, требования правил внутреннего распорядка и действующего законодательства не выполняет в полном объёме, имеет нестабильное поведение, за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 111 взысканий, 2 поощрения. Осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете как «лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», а также как «лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству». Отрицательно влияет на других осужденных. Склонен к созданию конфликтных ситуаций среди осужденных.

При этом, в соответствии со ст. 116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области от 31 мая 2022 года (личное дело часть том 2 ч. 2 л.д. 4) осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания (личное дело том 2 часть 2 л.д. 3), одновременно с наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным не оспорено и незаконным в установленном порядке не признано.

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 подлежит установлению административный надзор, поскольку ФИО2, освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.213 УК РФ (статьи 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности является основанием для установления административного надзора.

При этом, суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо возложение обязанности на ФИО2 в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении данного административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, наличие отрицательной характеристики, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ, действующей на момент совершения преступления).

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные ФИО2

При этом, в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления должно быть отказано.

Кроме того, суд полагает необходимым отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Калужской области поднадзорного лица, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2 места жительства или пребывания, а также иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья подпись Л.Н. Каинова

Копия верна: Судья Дзержинского районного суда Л.Н. Каинова