Решение по делу № 2А-6499/2022 от 07.09.2022 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

УИД: 56RS0018-01-2022-007701-55

Дело № 2а-6499/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в МИФНС №15 по Оренбургской области.

С 21.09.2012 г. по 23.05.2018 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ в период с 01.01.2018 г. по 23.05.2018 г. ФИО1 должен был оплатить страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в 2018 году в размере 10489,56 рублей; на обязательное медицинское страхование в 2018 году в размере 2307,74 рублей.

В связи с неоплатой образовавшейся задолженностью по страховым взносам за 2018 год в соответствии со ст.69, 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 была начислена пеня и направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов от 13.06.2018 года N, от 17.09.2018 г. N, от 20.11.2018 г. N.

Инспекция в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обращалась к мировому судье судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга с заявлениями о вынесении судебных приказов и 29.12.2021 г. мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга вынесены судебные приказы №2а-980/44/2021, №2а-981/44/2021, №2а-982/44/2021 о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, которые определениями от 28.01.2022 года мирового судьи отменены в связи с поступившими возражениями от ФИО1

В настоящее время в связи с частичной оплатой задолженности за ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 8238,65 рублей, пени – 1598,88 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 1932,01 рублей, пени – 763,04 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС №15 по Оренбургской области задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 8238,65 рублей, пени – 1598,88 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 1932,01 рублей, пени – 1598,88 рублей. Просит восстановить срок для подачи заявления о выдачи судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №15 по Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п.1 ст.430 Налогового кодекса (в редакции, действующей в спорный период), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21.09.2012 г. по 23.05.2018 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В период с 01.01.2018 г. по 23.05.2018 г. ФИО1 должен был оплатить страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в 2018 году в размере 10489,56 рублей (26545 руб./12 месяцев = 2212,0833 рублей оплата ОПС за 1 месяц; 2212,0813/31 день = 71,3575 рублей оплата за один день в мае; 71,3575 рублей * 23 (23 дня осуществлялась предпринимательская деятельность в мае 2018 г.) = 1641,2225 рублей налогоплательщик должен был оплатить в мае 2018 года; ОПС в 2018 г. = 2212,0833 * 4 (полные месяцы осуществления предпринимательской деятельности в 2018) + 1641,2225 рублей = 10489,56 рублей);

- на обязательное медицинское страхование в 2018 году в размере 2307,74 рублей (5840,00 руб./12 месяцев = 486,6666 рублей оплата ОМС за 1 месяц; 486,66666/31 день = 15,6989 рублей оплата за один день в мае; 15,6989 рублей * 23 (23 дня осуществлялась предпринимательская деятельность в мае 2018 г.) = 361,0752 рублей налогоплательщик должен был оплатить в мае 2018 года; ОМС в 2018 г. = 486,6666 * 4 (полные месяцы осуществления предпринимательской деятельности в 2018) + 361,0752 рублей = 2307,74 рублей).

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов за 2018 год, ФИО1 была начислена пеня и направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов:

- от 13.06.2018 года N об уплате налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. в размере 10489,56 рублей (в настоящее время задолженность с учетом оплаты составляет 8238,65 рублей), пени в размере 432,51 рублей (в настоящее время задолженность с учетом оплаты составляет 426,86 рублей); страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный ОМС с 01.01.2017 г. в размере 2307,74 рублей (в настоящее время задолженность с учетом оплаты составляет 1932,01 рублей), пени в размере 85,21 рублей;

- от 17.09.2018 года N, где ФИО1 выставлена в том числе задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. в размере 515,97 рублей, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. в размере 225,58 рублей, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ОМС с 01.01.2017 г. в размере 105,02 рублей;

- от 20.11.2018 года N, где ФИО1 выставлена в том числе задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. в размере 541,94 рублей, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. в размере 236,92 рублей, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ОМС с 01.01.2017 г. в размере 110,31 рублей.

С учетом имеющейся задолженности, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определениями мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга от 28.01.2022 года отменены судебные приказы №2а-980/44/2021 от 29.12.2021 года, № 2а-981/44/2021 от 29.12.2021 года, №2а-982/44/2021 от 29.12.2021 года, в связи с поступившими возражениями от ФИО1

С настоящим административным иском административный истец обратился 29.07.2022 года посредством почты, согласно штампу на конверте.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действующей до 23.11.2020 г.).

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Установление в законе срока для защиты нарушенных прав интересов лица, начало его течения и последствия пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 4 статьи 92, частью 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Из представленных материалов усматривается, что Инспекция 23.12.2021 года согласно штампу на заявлении обратилась к мировому судье о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате страховых взносов за 2018 год и пени в общей сумме 12532,58 рублей.

В подтверждение заявленных требований налоговым органом представлены требования об уплате налогов: от 13.06.2018 года N по сроку оплаты до 23.07.2018 г., от 17.09.2018 года N по сроку оплаты до 25.10.2018 года, от 20.11.2018 года N по сроку оплаты до 29.12.2018 года, а также доказательства их отправки через кабинет налогоплательщика.

Принимая во внимание, что требование от 13.06.2018 года N, по которому сумма, выставленная налоговым органом к оплате, превысила 3000 рублей, предусматривало срок исполнения до 23.07.2018 года, заявление о выдаче судебного приказа должно было быть предъявлено в течение шести месяцев, то есть до 23.01.2019 года. Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась к мировому судье только 23.12.2021 года, о чем имеется штамп на заявлении, то есть с пропуском установленного законом срока.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административный истец доказательств уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье не представил, таковых судом не установлено, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Исходя из положений части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 8238,65 рублей, пени – 1598,88 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 2018 год в размере 1932,01 рублей, пени – 1598,88 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме составлено: 27 сентября 2022 года.

Судья: подпись В.В. Линькова

подлинник решения находится

в административном деле №2а-6499/2022

в Ленинском районном суде г.Оренбурга