Решение по делу № 2А-454/2025 от 01.11.2025 | Починковский районный суд (Смоленская область)

2а-454/2025

67RS0019-01-2025-000727-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2025 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием прокурора Осипова Р.А.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Починковский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

Представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» в административном исковом заявлении сослался на то, что приговором ... районного суда ... от ** ** ** ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и последнему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России по .... Решением ... городского суда ... от ** ** ** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ** ** **, на период которого возложены административные ограничения. ** ** ** в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № **. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ..., не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. Просит суд конкретизировать ранее установленные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.59), в ходатайстве (л.д.58) указал, что ФИО1 неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а также по главе 20 КоАП РФ за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Состоящий под административным надзором ФИО1 официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремиться, поэтому для усиления контроля и дополнительных профилактических бесед с поднадзорным лицом, просит суд удовлетворить административное исковое заявление, рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.60, 62, 64-65).

Руководствуясь положениями ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, приговором ... районного суда ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ----- УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору ... районного суда ... от ** ** **, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-19). Из указанного приговора следует, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России по ..., откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.20).

Решением ... городского суда ... от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещения выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д.21-24).

** ** ** ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ОМВД России по ... (л.д.25).

** ** ** ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ... муниципальный округ» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.27).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России « ...» от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.31-32).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России « ...» от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.33-34).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ... муниципальный округ» ... - мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ... муниципальный округ» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ (л.д.35).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ... муниципальный округ» ... - мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ... муниципальный округ» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.36-37).

ФИО1, родившийся ** ** ** в ..., зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ... совместно с К.И.И., официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы, на учете у врачей нарколога и психиатра в ОГБУЗ « ... РБ» не состоит; привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.38-46).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КоАП РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору ... районного суда ... от ** ** **, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступления. После установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 совершил в течение одного года восемь административных правонарушения, а именно административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек.

Таким образом, суд с учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений и характеристики административного ответчика, принимая во внимание действующее законодательство, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, дополняет ФИО1 на весь срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением ... городского суда ... от ** ** **, административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего с учетом ранее установленных - три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, прямо предусмотрено ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО1 Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ** ** ** в ..., зарегистрированному по адресу: ..., проживающему по адресу: ..., на весь срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением ... городского суда ... от ** ** **, административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего с учетом ранее установленных - три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2025.