Дело № 2а-7173/2025
УИД 23RS0047-01-2025-005365-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 06 августа 2025 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Арзумановой И.С.,
при секретаре Почуйко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № от 13.03.2015.
В обоснование административного иска указано, что в производстве отделения судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2024, возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО5 на основании исполнительного документа № от 22.03.2024, выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по делу №, вступившему в законную силу от 14.03.2024, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, по состоянию на 13.03.2025 задолженность в размере 59 188,54 руб. Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 13.03.2025 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № от 13.03.2025. 14.03.2025 вышеуказанное постановление было обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу отделения судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, 27.03.2025 получено постановление по результатам рассмотрения жалобы об отказе в удовлетворении жалобы. Административный истец считает, что данное решение лишает его средств к существованию, так как он работает водителем в ООО «ДЬЮТИ ФРИ», с него ежемесячно удерживаются и уплачиваются алименты по вышеуказанному исполнительному листу. Запрошена справка с места работы за последние 3 месяца об удержанных алиментах. Кроме того, у административного истца на иждивении находится несовершеннолетний ребенок до 3 лет, супруга находится в декрете по уходу за ребенком, а также беременна на 7 месяце. В результате установления временного ограничения на управление транспортные средством, несовершеннолетний ребенок и беременная жена, находящаяся в декрете по уходу за ребенком до 3 лет оставлены без средств для проживания, в связи с этим имеет место существенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены. Судебным приставом-исполнителем суду представлены материалы исполнительного производства №-ИП от 22.05.2024.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2024, возбужденное судебным приставом исполнителем на основании исполнительного документа № от 22.03.2024, выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по делу №, вступившему в законную силу от 14.03.2024, предмет исполнения: Алименты на содержание детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ Г.Р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.
13.03.2025 СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, которым ФИО1 ограничен специальным правом управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления о временном ограничении на пользование специальным правом по исполнительному производству №-ИП от 22.05.2024 должник ФИО1 в нарушение установленных сроков не исполнил требования исполнительного документа.
При этом, материалы исполнительного производства не содержат и административным истцом не представлено доказательств осуществления им в указанный период трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существования.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в принятии постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 13.03.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.05.2024.
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 работает водителем в ООО «ДЬЮТИ ФРИ», что подтверждается копией приказа и справкой с места работы. Кроме того, у административного истца на иждивении находится несовершеннолетний ребенок до 3 лет, супруга находится в декрете по уходу за ребенком.
Более того, заочное решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 24.01.2024 по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 об изменении размера алиментов, отменено определением данного суда от 01.07.2025. Исковое заявление ФИО3 к ФИО1 об изменении размера алиментов оставлено без рассмотрения определением суда от 01.07.2025 на основании ст. 222 ГПК РФ.
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании изложенного, суд полагает, что права административного истца нарушены, в связи с чем считает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания отмены постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 13.03.2025.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 отменить постановление об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения от 13.03.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.05.2024.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: